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《黑龙江志稿》
 
 
税捐
 
    税捐
  江省税捐起于清雍正十二年齐齐哈尔墨尔根黑龙江抽收牲畜牛马等税每银一两征税三分此为征收税捐之始乾隆二年将军额尔图奏设税务所于呼兰城二十六年将军绰尔多奏设税务所于呼伦贝尔所征税银无定额道光以后征及杂货自呼兰建设民官烧当网场等税因之以起比及光绪时各项税捐纷然并举税章紊乱寡条理光绪三十三年改置行省巡抚程德全更订税率剔除积弊税法始获统一宣统二年重订税则三年试办预算划分国家税地方税又分经常临时两门章制益密考核益严民国因之虽有捐益大抵去其繁琐使归整齐国家经常岁入分为七款除租赋辑有专篇外曰出产税曰销场税曰各种杂税捐课曰官业收入曰烟酒协款曰荒价收入按照民国十九年度预算计共银圆一千一百万零七千八百七十四元临时岁入一款曰杂收入计共银圆十六万六千六百五十七元省地方税经常岁入分为五款曰杂捐曰杂税曰学田租曰省立中学晌捐曰附加晌捐按十九年度预算计共银圆一百二十五万四千三百十七元临时岁入一款曰罚金计共银圆一百二十六万九百四十九元此其大较也兹将旧籍所载关于江省税捐者撮要纪录列为首篇其因革可知而各种税目衣次纪述均以十九年度收入为准则而全省财赋犁然可睹矣
  清道光元年三月十八日户部奏黑龙江将军奕颢请兼收烟酒麻等物杂税应毋庸议得旨部驳甚是黑龙江专征牛马税课奉行已久上年偶被水灾短收税课该处公费尽有备用银款不致拮据该将军所请兼收杂税之处着不准行如该地方官有私收扰累情弊并着该将军严查惩办(实录馆抄案)
  江省税务要则在外城南东路亦由将军副都统派员办理岁周则更凡牲畜杂货按则抽税年终报明户部归于坐支又有车税人税名目不知所起每车每人到城纳税给票始准往来失票则加罚轻重不等光绪十三年将军恭镗严示禁革别设稽查处以诘奸宄而黑龙江人税尤重十五年副都统禄彭亦禁革焉他城无之(龙江述略)
  黑龙江省税课向惟牲畜牛马为大杂货次之自呼兰建设民官以后烧锅网场各税因之以起而斗秤两税近来试办尤为大宗今以光绪十三年分报部计册列左
  齐齐哈尔牲畜牛马税京钱二千串杂货税京钱二千八百串当商税京钱二百串官房税京钱二百九十串
  呼伦贝尔牲畜牛马税银二千三百两四钱八分四厘
  呼兰三城烧锅二十九所税银一万三千八百两网场十一所税银二百三十两牲畜牛马税京钱三千二百串要货税京钱二千七百三十六串当商税京钱二百二十五串
  墨尔根牲畜牛马税京钱一千五百六十四串
  黑龙江牲畜牛马税京钱一千八百串
  以上各城税课著为定额计银一万六千三百二十两四钱八分四厘京钱一万四千六百十五串由将军副都统同知通判邻派员役各行征收抵充俸饷京钱以二串五百作银一两悉如地赋之例
  斗秤税科之兴始于光绪十一年唯呼兰三城有之由针军文绪奏准办理以供新设绥化理事厅经制岁销之需凡市行旧用斗秤轻重不齐由官定制烙印颁发每斗一面秤一杆岁纳税银五两三年一更其市上收买粮食每石纳课京钱六十文余货按本价京钱十千纳课京钱百文按日赴缴
  呼兰三城斗秤正税银三千六百十两斗秤正课京钱六万五千九百九十八串(以上龙江述略)
  呼兰之有税捐始于乾隆二年由城守尉衙门征收所收入者为牲畜税当税两种同治四年以呼兰既设同知厅应征之税尽归同知衙门征收(厅境包今巴彦绥化木兰治境)牲畜当税而外增烟酒油麻四种税课司之名始于是时然以地方官兼之仍无专局也光绪十一年将军文绪始奏设厘捐局呼兰城呼兰厅各设一局专征秤捐粮石捐斗秤课由将军委派省司协佐防校充之十二年分呼兰厅北境设绥化厅通判于是绥化亦有税课司照章以通判兼之十七年改于呼兰城设厘捐总局而以原设之厘捐局为分局呼兰绥化两厅余庆街(今庆城县)亦设局而于上集厂(今绥棱县)津河镇双河镇十间房兴隆镇西集厂沈家窝堡双庙子(今兰西县)五台站各设分卡计四局九卡胥隶于呼兰城总局有总办分局卡各设委员仍由省司协佐防校中委充之局卡每月收入由总局报解将军衙门十九年将军依克唐阿奏添总局帮办一员所委为道员程炳臣自是税局参用汉员矣二十一年将军恩泽奏设木植山货总局于呼兰城而于呼兰绥化两厅各设分局绥局所属则有上集余庆四分卡呼兰厅局所属则有大木兰达(今木兰县)大通(今通河县)西集厂赵家店夏家店齐家店六分卡总局设总办帮人各一员分局设委员卡设司书专收木植山货皮张税初任总办为知府曹廷杰自是呼兰三城鼎立分司征榷之权矣
  光绪二十七年中俄战事告终将军萨保奏驰青黑二山代木之禁以惠灾黎山货皮张税同时停止呼兰厅东偏辖境若木兰若浓之河若杈林河若大通旧为吉省借设台站而木植山货仍归黑省征收停止木税时巡抚程公德全以直隶州知州奉吉省檄驻三生城办理交涉收集溃兵兼护江关税务乃请权于江北台站界线内续征各税藉资挹注自是木兰以东各税务暂归吉省矣三十年程公任黑龙江副都统与将军达桂奏复江省木税以裕饷源遂移省城木税总局于绥化以扼其冲各分局亦次第设立木兰以东木植山货税仍归吉省征收薪费支销之余两省均分其后划江为界而吉省始无江北税权三十一年秋复改税课司为经征税国局由将军委员总办之自是征榷三局俱直隶于将军地方官厅不兼税事三十三年四月程公整顿税务裁减浮费乃并厘捐木税经征税务局为一局统名曰税局总局驻绥化设总办一员文牍收支各一员分局则设正副委员各一分卡设正委员一三十四年八月巡抚周公树模改呼兰分局为税务总局绥局专辖海伦余庆青冈各局卡而划巴彦兰西木兰各局卡隶于呼兰税国总局宣统二年四月复改为税局裁总局名目原隶各局俱独立直隶民政司呼兰五局所属之五站分局兼理对青山马家船口税事二年三月改对青山为税局兼五站马家船口税事即隶于江省驻哈尔滨之铁路交涉局以近东清铁路界线时有交涉故此历年税捐局变迁组织之情形也江省税章初颇紊乱寡条理光绪三十三年中丞程公德全并局增薪举积弊之太甚者悉去之税法始儿统一宣统二年四月民政司赵渊改订税率及通行票式冀廓清从前烦苛之弊案既具上之中丞周公树模核准施行即现行税则也税之部凡四曰物产税曰营业税曰交涉税曰杂税而别其名为三曰课曰税曰捐课者岁有定额不以收入之多寡为增减如营业税中之当课烧课斗秤课是也税分从量征从价征两种从量征者如物产税中之粮税酒税杂税中之吉猪税是也从价征者物产税中之木税山纲皮张税各类是也捐有征之营业税者如一成捐则从价征车捐则从量征有征之物产税者如卤硝捐则从量征烟土厘则从价征是也烧锅既纳课而酒复有税当商既纳课而复交百货一成捐税捐并征者尤众宜其商业凋敝不振矣而顾日益发达者何也盖税之最重者不过百分之一十其轻者或不及百分之三而捐则普通百分之一也至于地方官署行政补助款地方公益款多属一成捐间有从量征者然比之正税悬绝甚矣税捐繁杂大要分为三类凡属司库收入者为国家税地方官署收入者为地方行政补助税警学费自治费就地筹集者为地方公益税胥著于篇其得失轻重之数可以见矣(以上呼兰府志)
  江省自宣统二年以前税章颇紊乱无条理民以为病凡收税每正款钱一吊加收钱二十三十不等曰底钱每税票一纸收钱二百三百四百六百不等曰票钱此外牲畜之按头征税者则另收余头钱(凡牲畜三五头共写一票者则收余头钱)烟麻之照包收税者则另收包头钱其他斗秤课行用征收银款者有火耗补平等费烟税麻税不足一吊者有零烟零麻等称又如已税油酒复就篓口封识过印则曰篓口已税牛只复加烙印以为识别则曰牛火烙凡此等类难以缕数名虽涓滴归公实与规费无异且所收票底各费均不列载税票商民不免滋疑司巡藉以舞弊而商业因之则坏不振宣统二年四月民政司呈请设法整顿改订税率及通行票式而从前烦苛之弊始稍稍廓清矣今将改定税率汇记于左
  一曰物产税率凡从价征收者如油税麻税牲畜税按吊收江钱三十六文靛税鱼税碱税按吊收江钱六十四文(惟呼伦贝尔鱼税每吊收江钱一百文)烟税山货皮张税按吊睡江钱七十二文木税按吊收江钱一百文山本税按吊收江钱八十文其从量征收者如豆饼税每块收江钱二十文卤硝捐每百斤收江钱四百文粮税上等粮(如梗米小米小麦元豆芝麻等类)每斗收江钱二十四文次等粮(如红粮谷子大麦芸豆包米縻縻子苏子等类)每斗收江钱一十二文酒税每斤收江平银一分一厘(由外省运来者一律抽收)柳条税每百捆睡江钱一吊带纳票费江钱一吊其从时征收者如旱獭税每猎户按季收羌钱三元带纳票费羌钱六角
  二曰营业税率凡从价征收者如一成捐(统百货牲畜粮石出境四种而言)按吊收江钱一十文其从量征收者如车捐每马一套收江钱一百文(空车与柴草车免捐)肇州船捐有桅船只每只收江钱五吊无桅船只每只收江钱三吊行用牛马骡每头收江平银一两六钱猪羊每头收江平银一钱六分(一半归行户一半归公)鄂伦春猎枪票费每只收羌钱八元其从时征收者如斗秤课每件按年征银三两
  三曰交涉税率如洋税照海关税则值百抽五呼伦贝尔洋酒税按洋酒价值羌洋一元收羌钱五戈比带纳杂款羌钱半戈比呼伦贝尔子口税按值百抽五折收三分之一每票一纸带纳羌钱一元此从价征收者也煤税每千斤收银一钱二分木植票费按木植尺寸征收【铁路我涉局所定税则凡圆径十六俄寸长十二俄寸之木植每长一阿尔升(合中国营造尺二尺寸)厚一韦尔学克(合中国营造尺一寸三分七厘五毫)为圆木纳票费羌洋一戈比之四圆径逾十六俄寸长逾十二俄寸以上者每长一阿尔升厚一韦尔学克为大圆木纳票费羌洋半戈比火柴每古磅纳票费羌洋一卢布道木每块纳票费羌洋三戈比半】羊草税俄人每甫子(合中国一十斤甫子亦作甫特)收羌钱一戈比又十分戈比之一带纳杂款羌钱十分戈比之一华人每甫子收铜元一枚半华民出境护照费按三等征收商人每张收羌钱五元工头每张收羌三元工人每张收羌钱二元瑷珲洋酒税按桶收羌洋二十元带纳票费羌钱二十戈比此从量征收者也鱼网税呼伦贝尔每网一合月收羌钱五元带纳杂款羌钱二元瑷珲每网一合春季收羌钱二十五元秋冬收羌钱五十元散及捕鱼自食者每年收羌钱二十元每征税一次各带纳杂款羌钱一元俄人包纳贸易税按俄商七家每年收羌钱二千卢布此从时征收者也
  四曰杂税率如猪牛印每口收江钱三百文吉猪税每口收江钱七百二十文牛马倒每匹收江钱七百五十文此从量征收者也
  黑龙江为财赋丰阜之区兴安一岭倚若岩疆松黑二江恃为天堑中包兰苏林庆布讷之沃野都潮湖漠怀马之矿山与夫索化乌图通肯莽鼐青黑等山之大森林若早行殖民之政策变行省之规模则经济之收入当取不尽而用不竭又何至仰鼻息于外省日以请协请饷之事呶呶于政府哉无如当闭关时代专以保守为主义置八旗兵额以为驻防设将军副都统以下各官以资镇守所需俸饷向倚部库之筹拨与外省之协济积日累月力渐不支内外情势亦随之变迁而理藩则例至举黑龙江侪之属部地文毅彦成上集汉民开边之议终不报可军兴以来遂至无年不欠无省不欠咸丰三年户部始奏准东三省额饷由部于岁前十月奏拨各省协济解至盛京户部分起关领光绪建元以增练旗兵加饷者再而诸城墨守旧习地不加垦产不加辟自瑷珲呼兰外民生日蹙国计日匮庚子后民气嚣张盗贼四起又添练各军以资剿防饷糈益无所出将军萨保奏准由部于光绪一十八年八月起至二十九年底止拨发二两平银二十二万嗣因江省地面辽阔添练精壮马队一营以为常川游击之师奏请饬部一并筹拨户部议覆奏准仿照二十九年存案岁拨二两平银十六万两分春秋二季派员赴部关领三十二年分两季应领防饷户部以库帑无多由江省荒价款内提拨三十三四两年饷糈均系由部拨给三十三年世昌来督东省以江省孤悬绝徼三面邻俄深以边境空虚为虑与署巡抚程德全详慎筹商本省岁入以之办理新政犹有未足若更恃以筹边益有杯水车薪之势非指拨专款注重经营不足以巩固边陲查光绪十六年将军依克唐阿因筹练防军奏定岁拨饷糈六十八万两历经部中就东北边防经费划拨自庚子兵燹后此款即置未拨解现在北边防务更重于从前爰奏请以昔日防边之款为今日防这之用腾出大租捐税各款以为行政经费自光绪三十四年起准由度支部于十六万两外加拨银十万两此江省岁入边协各饷之大概情形也江省税务之最早者惟牲畜马牛一项杂货次之自呼兰建设民官以后烧当网场等税因之以起常年仅报部银款一万六千三百零二两余钱款一万四千六百余吊由将军副都统派员征收充作俸饷此为江省税务之滥觞光绪十一年将军文绪奏请于寺黑龙江两城设局征收洋药税以为漠河金厂防兵及增设卡伦加饷运粮之需开办之初岁收不及万金至将军恭镗莅任征收两倍有余而局费亦随之而增斗秤税之兴与洋药税略相先后惟呼兰三城有之亦由文绪奏准办理以供绥化新设理事厅经制岁销之需凡市行旧用斗秤轻重不齐由官定制烙印颁发每斗一面秤一杆岁纳税银五两三年一更市上收买粮食每石纳课京钱六十文余货按本价京钱十吊纳课京钱一百文按日赴缴一切章程悉依奉吉两省旧例设局分办统归省城总局督理旋由恭镗并入洋药税局征收木税之设亦在是时原订有正款四十七宗杂款二十四宗又有山货皮张等税四十三宗均经将军恩和奏明在案乃行不数年遭庚子之乱停止署将军程德全躬承变乱之余力行各项新政以京协各饷屡催不应乃设法就地自筹首立善后总局整顿全省财睡光绪三十年七月恢复木税及山货皮张等税裁免四十七宗二十四宗各项名目统订为植十抽一并加收八成山本一成货捐亦于七月间开办九月间又开办车监鱼碱等项税捐收数颇旺次年改设民治始将各地方官衙门征收之牲畜杂税尽行提出另派专员设局办理三埂二年遵照部章仿行酒税田房税暨牙牌帖等捐三十三年创行亩税暨札兰诺尔湖煤税自甲辰(光绪三十年)以还举凡一切可浚之税源无不厘然毕举复以节省经费之故将厘捐木税牲畜税三项归并一局征收溯查江省自开办善后创行新政以来外协不至部款未颁而尚能支持不坠者除垦务一项实赖于税捐者为多惟时世昌初任东督仍以江省财政竭蹶为虑奏请于朝将满洲里海关岁入之税款拨归地方公用改酒税为就场抽收变粮捐为两等税则此外豆饼羊草等项亦咸列税章岁收之款迨将及五十余万复与署巡抚周树模订为比较之法以鼓励税员收项顿增此江省税捐各款之大概情形也腹省岁入各款无不以租赋为大宗江省僻处边荒天寒土旷满蒙之族皆以游牧畋猎为生初不识耕耘为何事自康熙二十五年诏定出征罗刹事定之后安置官兵汉兵披甲在齐齐哈尔墨尔根黑龙江呼兰四城驻防创为旗屯官庄按丁纳粮岁有定额此江省田赋这权舆雍正十三年续移奉天开户旗丁于呼兰设屯乾隆十年郎中富明安条陈江省生齿日繁请照呼兰设屯之例再加推广岁收租赋率交縻粮咸丰十年将军特普钦奏请仿照吉林章程将呼兰所属蒙古尔山闲荒百余万晌招民开垦先招民户代之亦同民例招垦之初每晌纳京钱一吊谓之押荒届期升科再纳大租其未届升科之年每晌纳小租钱六十文以供善后公用当时内省国兴部库支绌各城俸饷十不及一押荒之款积金二十余万几抵三分之一署将军程德全尤以整顿垦荒为急务至光绪三十二年全省租地已有一百四十万零一千八百六十晌额征大租钱八十二万七千三百五十三吊小租钱八万三千一百二十八吊五百文初归户司经理自度支司成立以后悉归田赋科经理此江省岁入大小租赋之实在情形也综计以上岁入协饷税捐租赋各款将这百万此为经常之收入垦务局所收荒价则属暂时之收入尚不在内夫江省僻处极边国家向输无数之金银以养此瓯脱之地今则榛莽渐辟岁将有百万经常之入款其经济界上之进步亦不可谓不速矣然而时势潜移竞争益烈屯垦日众非设官不足以言抚绥边地空虚非练兵不足以资扼守推之学务农务商务林业矿业渔业航业应办之事正多即应需之款甚钜司农戏穹于供亿仍复责成于封疆疆吏惟以诛求于商民商民不识义务之所在而负担又甚微弱民力已竭国谁与依际此时艰欲国运民力两不相妨诚为至难然考各国收入之道有无偿与有偿两途故用不穹而民不困中国无偿收入自昔举行道在求改良整顿之方有偿收入向未办理而在江省为尤亟道在力求经始造端之法果能如是收入必增然后以之经理新政国运可期发达以之轻减赋役民力亦休养矣(东三省政略岁入篇)
  国家税
  粮税 江省为产粮之区向无粮税清光绪十一年开办粮捐每石捐钱六十文由卖主输纳所收之款易钱为银以八成为正款抵充俸饷以二成提充办公若运销外省按价每吊复输出境捐钱六十文光绪三十四年始议仿照吉林章程创办粮税分细粮粗粮两种粳米小米小麦元豆芝麻绿豆为细粮每石征税一二百四十文红粮大麦荞麦苓当麦芸豆黑豆包谷縻子黍子之类为粗粮每石征税钱一百二十文均由买主输纳卖主则另输货捐一成纳税时按正款钱每吊随收杂款钱一百文其原捐六十文即行停免于是粮税与粮捐析而为二是年八月十五日实行十二月奏准立案民户自产之粮运销本省由经过第一局卡发给运单不收单费以备沿途局卡查验及抵指运地方即由买主照章纳税卖主按原价纳捐其运销外省者未税之粮仍税捐并纳已税之粮执有税票者由买主按原价输纳出境一成捐由第一局卡征收发给税票最后局卡验票放行如中途折回省内销售者仍照章报纳捐税其已纳之出境捐不能作抵民国三年改定税率按价每元征大洋一分一厘由买主缴纳民国十五年改订赋税规则粮税照旧由买主缴纳粮石成捐同粮税由卖主缴纳出境粮捐按价每元征现大洋二分二厘由卖主缴纳除出境捐外其粮税粮捐每经一次买卖征税一道十七年七月重行厘订税则分出产销场两税出产税按价每元征大洋二分五厘由卖主缴纳一税之后不再重征出境捐亦行停止按照民国十九年度预算岁入银圆二百六十八万三千五百一十元(以下各税岁入数均以十九年度为准)
  附光绪一十四年开办粮税第一年全省税捐总分各局收入粮税钱款数目
  绥化府税务总局计收钱五万三千零八十六吊二百零六文
  余庆县分局计收一万四千一百五十九吊三百五十文
  海伦厅分局计收八千八百七十七吊三百八十二文
  青冈县分局计收二千一百九十七吊七百三十一文
  十间房分局计收三千八百零二吊二百二十六文
  上集厂分局计收三千七百六十六吊上百零四文
  双河镇分局计收四千四百二十四吊四百九十三文
  呼兰府税务总局计收七万七千四百五十九吊三百七十三文
  巴彦州分局计收三万九千四百一十一吊八百三十文
  兰西县分局计收一万二千一百一十五吊零二十三文
  木兰县分局计收三千九百五十四吊七百九十九文
  五站分局计收三千零七十五吊零六十三文
  兴龙镇分局计收六千九百三十七吊三百一十六文
  西集厂分局计收一万零二百五十四吊九百七十八文
  大赉县分局计收三千五百五十五吊三百五十文
  大通县分局计收四百五十吊九百六十文
  肇州厅税局计收一千五百九十三吊六百九十二文
  布特哈税局计收一百六十二吊二百五十五文
  昂昂溪税局计收七百零四吊二百文
  瑷珲税课司计收一千六百七十吊五百八十文
  省城税课司计收五千四百零七吊七百六十七文
  全处总数计收二十五万七千零六十六吊九百七十八文
  鱼税 清光绪三十一年十月初一日与碱税同时开办凡松嫩两江所产之鱼运往他处销售者按卖价每吊收税钱六十四文由经过第一局卡征收仍按税款每吊随收杂款钱一百文惟呼伦贝尔每吊收税钱一百文(鲜鱼碱鱼冻鱼皆同)一税之后运往他处概不重征倘有货多于票者仍按浮出之数照章补纳宣统一年改订税率按价每元收大洋一分一厘民国十五年改为按价每元征现大洋一角一分由买主缴纳如由物主运销时即由运销人缴纳岁入银元四万七千一百六十一元
  山货皮张税 清光绪二十一年将军恩泽奏准开办所课物品四十三种由木税局兼征庚子乱后暂行停止三十年将军达桂奏请恢复旧制三十四年增入乾鲜果品按价每吊收税钱三十主文买主输纳买价不及十吊者免征宣统二年改照原订税率加倍征收每价一吊收税钱七十二文并随收杂款钱一百文以二分之一为正税余一分拨充审判厅经费民国十五年改订税则按价每元征现大洋一角一分由买主缴纳如物产由本主运销时即由运销人缴纳既税之后概不重征岁入银圆二十一万四千九百六十七元
  山货细目
  人参 黄须 黄耆 防风 甘草 桔梗 蜂蜜 蘑茹 木耳 榛子 松子 瓜子 栗子 葵花子 榛仕 松仕 核桃 落花生 桂圆 荔枝 柿饼 红枣 葡萄乾 梅红 花红 葡萄 苹果 沙果 山查 柿子 桃 杏 李子 甜梨 橘子 橙子及各种果品
  皮张细目
  狐狸皮 貉皮 鹿皮 虎皮 豹皮 貂皮 水獭皮 狼皮 憨皮 獾皮 熊皮 元皮 猫皮 羊皮 牛皮 骡马皮 驴狗皮 鹿茸 虎骨 鹿鞭 鹿胎 鹿筋 鹿脐 熊胆 猪毛 马尾 猪鬃 羊毛 牛筋 牛油 牛毛 羊绒等类
  药材税 从价每值一元收大洋一角一分输运者缴纳岁入银圆一万二千零六十一元
  本省木植税 自蒙古尔山招垦后伐木者初无限制同治二年将军奏准每岁立冬伐木人领票入山采伐次年夏季投木于河顺流而下由呼兰旗署派员稽核木数而收其税木十根税木一根十五根以上至二十根税二根此木税之始光绪二十一年创立木植公司按木估值量收银款木类至夥税额互异庚子之乱因之停办光绪三十年一月署将军达桂署副都统程德全奏请恢复木税缘青黑二山大小木兰达等处产木最多绥化厅城为水陆通衢销场最广乃饬知县陈昶成在该城设立总局巴彦苏苏设立分局从前所订税则正款四十七宗杂款二十四宗名目至为繁细另立简章二十二条不论何项名目祗征大宗不征零件统按时价值十抽一输自卖六宣统二年改订税率木税仍旧惟按正款随收杂款一一百文所征木植凡三十余种有过梁檩柱脚木板片架木椽子改木木槽木杵桅杆秋皮木木炭车辕车网车头车轴车辐油榨梃杂格子油楔子水筲板木锨木瓢木木勺牛样子马夹板扬锨把木棒锤等类木锨以下八宗如系民间零星自制自用者免税大宗木植已税之后如须分售数户或分运数处则将原票缴回由买卖主各起运票开写民分木数以便经过局卡查验放行其所缴原票即由征收局卡粘存转移票根一并送总局备查民国三年改订税章按价每元征大洋一角一分由买主缴纳嗣又分为本省木植外省木植民国十五年改订赋税规则本省木植按价每元征大洋二角一分八厘由输运人缴纳岁入银圆二十二万一千五百一十一元摘出木炭一项另行征税
  本省木植细目
  各色檩 各色过梁 各色木 各以木杆 各色柱脚 各色木槽 各色板片 各色椽子 各色改木 各色架木 杂格子 秋皮 木等类
  木炭税 清光绪二十六年呼兰府征收柴炭捐按卖价每吊捐钱三十六文留充交涉经费又有炭店学捐按正二十冬腊五个月月收官炭八千斤由劝学所按市价变卖充学堂经费嫩江府亦有柴炭捐按价每吊捐钱一百文充城内及各站巡警经费民国十五年改订税章按价格一元收大洋一角一分由卖主纳付岁入银圆二万零二百三十六元
  靛碱税 靛税为杂税之一种由地方官署征收每百斤征钱一百文曰靛捐光绪三十二年划归税局经征卖价一吊税钱六十四文由卖主随时报纳染房代扣票根存查皆填卖主姓名惟制给纳税者之执照则填买主姓名宣统二年改定税率靛税仍旧碱为江省出产之一光绪三十一年十月始议征税凡运往各处销售者悉由经过局卡按价抽部至开设碱锅各户概属贫民仅按户查明发给执照注明业主姓名一年一更以便稽查奸宄不取照费与碱税同时开办碱分二种一土碱(亦称缸碱)一面碱均按卖价每吊征税钱六十四文由贩运者报纳民国十五年改订税则靛碱税按价每元征大洋七分由买主缴纳一税之后概免重征岁入银圆五千四百二十四元
  麻税 始于同治四年由地方官署征收为杂税这一种每售价一千征税三分心红六厘光绪三十一年划归税务局经征宣统二年改订税章按价每吊征税钱三十六文麻有线麻荣麻麻青麻诸种一税之后运往他处验票放行民国三年改定税则按价每元征大洋四分由买主缴纳沿行至今完税之后行销本省概免重征岁入银圆九千三百七十七元
  石税 大磨每盘征大洋五角小磨每盘征大洋二角大碾每件征大洋五角小碾每件征大洋三角大石滚每件征大洋八分小石滚每件征大洋四分一税之后行销本省概不重征岁入银圆一千二百五十九元
  油税 清同治四年初由地方官署征收油榨税商榨一盘以岁得油六千三百斤计佃榨盘以岁得油三千一百五十斤计每百斤估价江钱三千每千征税三分心红六厘商榨每盘岁纳税钱六千八百文佃榨一盘减半光绪三十二年划归税务避经征按斤收税无定额油有香油豆油苏油黑油麻子油三合油数种宣统二年改订税率按价每吊收税钱三十六文或由油房按月报纳或由买主随时报纳已税之后运销他处验票放行若行落本地销售则新买主仍须照章纳税民国十五年改订税则分类征收均以百斤为准香油征大洋一元五角豆油征大洋一元苏油黑油征大洋八角麻子油三合油征大洋五角六分均上制造者缴纳祗征一次行销本省概不重征岁入银圆八万二千八百六十九元
  豆饼税 豆饼为豆油榨后之豆仕压积而成江省出产最丰可为耕种之肥料年景荒歉时尤可以接济民食清光绪三十四年九月经度支司禀请收税每豆饼一块收税钱二十文是年十二月一律开征由油房每月将制饼块数照实登簿报局纳税开征以前油房所存油饼及各商囤积之货均令报局验明从宽免税开征后已税之饼或坐销或转运概不重征民国十五年改订税则每百斤征大洋五分由制造者缴纳岁入银圆七十一万八千八百三十五元
  皮硝税 江省卑湿之地俱产卤硝清光绪三十二年绥化木税局请准仿照吉林章程收捐卤水皮硝每百斤征捐钱四百文由贩运者经过第一局卡完纳民国十五年改订税则每百斤征大洋一角由贩卖者纳付行销本省不再重征岁入银圆一千八百二十四元
  羊草税 羊草税之征收起于光绪庚子以后初仅沿边税局及各卡伦斟酌试办并无定章三十三年瑷珲副都统鄂道龄始订刈草章程铁路交涉局及呼伦贝尔兴东(即萝北县)等处亦先后与俄员订立合同明定税则并议定此项羊草限至光绪三十四年止暂准俄人领票三十四年以后惟由华人领票刈割外人如需羊草可向华人购买是年五月度支司改订征收铜元章程除铁路两旁羊草按照伐木合同仍缴戈比外余均按中国铜元或折合官帖交纳嗣据各署局册报惟札兰屯与安达两处交涉分局系按铜元折收余均以交通不便仍征俄币其税则系每羊草一甫特(约合华权三十斤)征当十铜元一枚半惟呼伦贝尔及所属中各处每甫特征羌钱一戈比又十分戈比之一凡刈草把头面先呈由就近局卡勘划界址树立标识并预估刈草数量先缴半税给领验票所刈之草以百五十斤为一小垛(合五甫特)一千五百斤为一大垛(合五十甫特)报局验明缴足税款发给税票始准转运如所刈过于预估数量仍按税率补缴惟呼伦贝尔于给领验票时缴足全税方准刈割至瑷珲兴东等处每税票一纸收票费钱一吊呼伦贝尔及所属各处每甫特征杂款羌钱十分戈比之一惟铁睡交涉总分局只征正税不纳杂款现行税则每甫特征大洋一分岁入银圆一万一千七百九十一元
  呼伦贝尔刈割羊草章程(附 光绪三十四年订)
  第一条 各把头打割羊草不问在何地段每羊草三十斤合俄一甫子征收羊草税当十铜元一枚半除铁路公司砍木合同指定地段缴纳戈比外其余均以中国铜元或折合官帖交纳(甫子一作甫特)
  第二条 各把头拟打羊草面先踩明草厂地段报明就近管理局员勘明划清四至挖立封堆标桩以志界限
  第三条 各把头拟打羊草须估计拟打数目若干共应纳税若干按所约计数目先呈交五成作为押款由局核收后填发验票其打草地段一并注明如无此项验票者不准入厂打草
  第四条 所打羊草以一百五十斤为一垛合俄五甫子以一千五百斤为一大垛合俄五十甫子上垛以后即将所打数目报局如要合于原报约计之数须将打割实数呈报由局验明后按照所验实在数目除押款作抵正税外如数缴清应纳之税填发税票其原领验票即于发给税票时缴还如无此项税票不准拉运出厂
  第五条 所发验票以一年为期限如本年领票未曾打割并未将票缴还逾年此票即行作废其发给税票时或未经呈缴验票由局查照验票号数登册取消其未缴验票即行作废
  第六条 所打羊草如不及押款之数或领验票后未经在厂打草其所预付押款概不发还若值水旱羊草欠收由局查明属实准按已打羊草实数核征税款
  第七条 交押款时各把头须取具殷实铺商图书妥保方准领票并于票尾注明保人姓名由保人画押如把头有欠交正税脱身逃避情事应缴之款由该保人如数赔偿
  第八条 各把头在厂打草须带验票拉运羊草时须带税票以便稽查倘未领验票擅自入厂打草或领有验票移桩换段于指定草厂外越界要割以及未领税票私行拉运他处一经查出分别究办并将羊草充公
  第九条 各把头所报地段不准与已报之段重复其或有重报者由局勘明后尽先报之人呈交押款给票打割
  第十条 各把头指报地段若系有主已经交价报领之荒应与地主和平议租定妥后方准领票
  第十一条 各把头入厂打草不准携带枪械如有时须带猎枪或手枪自卫者应先报局验明发给枪票方准携带
  第十二条 所有中国境内各草厂除铁路公司占地及伐木合同所指三段处所准由中俄两国把头打割羊草照章缴税外其余所有地段自宣统元年始只准中国把头领票打割如铁路公司及外国人应用羊草可向中国把头和平购买
  第十三条 羊草验票及税票均用三联票式一厚经征局所一呈缴度支司一给把头收执其铁路占地及指定木植界内所有验票另用华俄文票式以便遵行
  附则
  第一条 呼伦贝尔一带羊草既经从权办理暂准俄人今上(光绪三十四年)打割瑷珲一带事同一律应以今年为限其税则均暂照各该处原定章程办理
  第二条 所有铁路公司伐木合同所指三段处所以外羊草如俄人已预备打割者应以今年为限其税则照此次所订章程办理
  第三条 所有本年经中国允许暂准打草之俄人须遵守以上所订章程办理如未经允许不得私自打割
  第四条 所有本年暂准打草之俄人如有违背以上所订章程仍比照中国各把头一律办理
  鸡蛋税 按卖价每圆征大洋五分由贩运人缴纳惟以装载成箱运往哈尔滨或沿边黑河满洲里一带销售者为限岁入银圆七千零四十三元
  出境牛肉税 牛肉出境按价每圆征大洋五分由贩卖者缴纳岁入银圆三千六百六十三元
  猪羊肠税 按卖价每圆征大洋五分由贩卖者缴纳岁入银圆一千五百零五元
  按以上各种税目系本省出产税民国十九年度预算出产税一款岁共入银圆四百零四万三千零三十六元
  粮石销场税 按粮石卖价每圆征大洋二分五厘由买主缴纳岁入银圆二百五十九万一千三百零一元
  外省粮石税 征收率同销场税岁入银圆三万九千七百九十九元
  外省鞭炮税 洋鞭炮卖价银一元征大洋四角广鞭炮卖价银一元征大洋二角岁入银圆一万五千六百六十七元
  按以上各种税目系销场税民国十九年度预算销场税一款岁共入银圆二百六十四万六千七百六十七元
  牲畜税 此税始于乾隆间由旗署征收光绪三十年始由省城派员专收三十三年归并税捐局宣统元年重订税章凡牛马骡驴猪羊按价每吊收税钱三十六文现行税则每买价一圆征大洋四分由买主缴纳另征牲畜一成捐每圆收大洋一分一厘由卖主缴纳经一次买卖征税一道岁入银圆二十四万九千零九十九元
  硝磺税 火硝按价每圆征大洋一角一分硫磺按价每圆征大洋五分岁入银圆七千七百七十三元
  牙帖税 江省自程将军德全招垦实边添设民治商贾日集货物骈臻光绪三十二年正月议仿内省办法凡有开设行店代客买卖抽用均须报明领帖每帖一张收银百两作为兴办学堂经费是年闰四月又饬各行店如有代客买卖牲畜亦须主领牙帖每张收银百两定章每牛马一头从前取用二两者减为一两六钱每猪羊一口从前取用二钱者减为一钱六发以一半作各行红利以一半充公按月呈缴善后局存储拨民国以来改订专章一曰牙税按各行所得用金抽收十分这二一曰牙店帖税分为二等一等每张大洋一百二十元二等每张百元一曰牙纪帖税每枚大洋四十元一曰斗秤帖税每枚均大洋十元一曰办公费按各牙帖所用帐簿每本收大洋一元二角牙纪帖斗秤帖每枚收大洋六毫岁入银圆二万零一百五十元
  外省木植税 按价格每中央常委下大洋一角一分由贩运者缴纳岁入银圆二万八千零四十四元
  外省木植细目
  船桅杆 车辐条 油榨梃 油楔子 水筲板 罗圈 车轴 车头 车辋 车辕 木锨 水瓢 锅盖 木插 木勺 锄杠 锨把 木棒锤 牛样子 马夹板等类
  当帖税 江省当课始于呼兰城时在清乾隆初年由旗署征收每家岁输课银二两八钱(呼兰旧档黑龙江财政说明书作二两五钱每两加征耗银一钱补平银三分二厘)我绪二十三年户部奏定划一当课章程每座岁收课银五十两由当商案春秋两季赴地方官署呈缴凡年内新设者无论何月均照满年收课民国相沿每当铺一家领帖一张岁征库平银五十两如无现银每两折收大洋一元五角岁入银圆五千五百九十二元
  斗秤课 江省斗秤课始于光绪十一年经前将军文绪奏准开办由官制造烙印发商领用每斗一面秤一杆岁输课银五两三十四年入为每面每杆岁征课银三两以二两五钱为正款五钱为办公费宣统二年改由商会及铺商自行制造呈局烙印给票注册百斤以下之小秤免征课银民国十五年改订税则每斗一面秤一杆岁征大洋五元由领用商民于每年七月缴纳新领者随报随纳歇业者缴票注销岁入银圆三万七千四百二十七元
  业红利捐 此捐起于光绪二十年按钱当商每月所得纯利每钱一吊收捐钱一百 十文民国三年改按每圆征大洋一分一厘相沿至今岁入银圆三万七千三百一十一元
  屠宰税 此税始自民国元年屠牛一头征大洋一元宰猪一口征大洋三角羊一只征大洋二角年节婚丧及自食者免征岁入银圆五万二千二百一十三元
  招商包办牲畜屠宰税捐投标规则(中华民国十五年五月)
  一招商包办之税捐以牲畜税牲畜捐屠宰税三项为限
  二凡附加于前条各款税捐征收这地方捐由该管厅县局一并委托得标之包商办理之
  三包税分为两类以牲畜税牲畜捐为甲类屠宰税为乙类各包各类分别投标
  四包办甲种乙种捐税均以一县为一区域例如包办呼兰捐税马船口对青山虽另设有征收局因在一县亦包括在内
  五指定甲类包税之区域及最低年额如左
  龙江县牲畜(税捐)年额现大洋(三万六千圆 九千九百圆)附加军费现大洋一万八千圆
  呼兰县牲畜(部捐)年额现大洋(五万圆 一万三千七百五十圆)附加军费现大洋二万五千圆
  望奎县牲畜(税捐)年额现大洋(六万圆 一万六千五百圆)附加军费现大洋三万圆
  青冈县牲畜(税捐)年额现大洋(一万五千圆 四千一百三十圆)附加军费现大洋七千五百圆
  呼伦县牲畜(税捐)年额现大洋(八万圆 二万二千圆)附加军费现大洋四万圆
  克山县牲畜(税捐)年额现大洋(四万圆 一万一千圆)附加军费现大洋二万圆
  瑷珲县牲畜(税捐)年额现大洋(三万五千圆 九千六百二十五圆)附加军费现大洋一万七千五百圆
  通河县牲畜(税捐)年额现大洋(六千圆 一千六百五十圆)附加军费现大洋三千圆
  海伦县牲畜(税捐)年额现大洋(二万圆 五千五百圆)附加军费现大洋一万圆
  绥化县牲畜(税捐)年额现大洋(六万圆 一万六千五百圆)附加军费现大洋三万圆
  大赉县牲畜(税捐)年额现大洋(二万圆 五千五百圆)附加军费现大洋一万圆
  泰来县牲畜(税捐)年额现大洋(一万五千圆 四千一百三十圆)附加军费现大洋七千五百圆
  兰西县牲畜(税捐)年额现大洋(二万四千圆 六千六百圆)附加军费现大洋一万二千圆
  肇东县牲畜(税捐)年额现大洋(三万二千圆 八千八百圆)附加军费现大洋一万六千圆
  明水(设治局)牲畜(税捐)年额现大洋(一万圆 二千七百五十圆)附加军费现大洋五千圆
  巴彦县牲畜(税捐)年额现大洋(一万八千圆 四千九百五十圆)附加军费现大洋九百圆
  拜泉县牲畜(税捐)年额现大洋(九万圆 二万四千八百圆)附加军费现大洋四万五千圆
  肇州县牲畜(税捐)年额现大洋(四万圆 一万一千圆)附加军费现大洋二万圆
  庆城县牲畜(税捐)年额现大洋(二万圆 五千五百圆)附加军费现大洋一万圆
  讷河县牲畜(税捐)年额现大洋(二万二千圆 三千三百圆)附加军费现大洋六千圆
  胪宾县牲畜(税捐)年额现大洋(一万圆 二千七百五十圆)附加军费现大洋五千圆
  安达县牲畜(税捐)年额现大洋(二万六千圆 七千一百五十圆)附加军费现大洋一万八千圆
  六指定乙类包税之区域及最低年额如下
  龙江县屠宰税年额现大洋一万六千圆 附加军费现大洋一万零六百圆
  呼兰县屠宰税年额现大洋二万五千圆 附加军费现大洋一万六千六百圆
  望奎县屠宰税年额现大洋二万圆 附加军费现大洋一万三千四百圆
  青冈县屠宰税年额现大洋二千圆 附加军费现大洋一千三百四十圆
  呼伦县屠宰税年额现大洋二万圆 附加军费现大洋一万三千四百圆
  克山县屠宰税年额现大洋四千圆 附加军费现大洋二千六百六十圆
  瑷珲县屠宰税年额现大洋一万二千圆 附加军费现大洋八千圆
  通河县屠宰税年额现大洋三千圆 附加军费现大洋二千圆
  海伦县屠宰税年额现大洋四千圆 附加军费现大洋二千六百七十圆
  绥化县屠宰税年额现大洋二万五千圆 附加军费现大洋一万六千六百圆
  大赉到屠宰税年额现大洋二千圆 附加军费现大洋一千三百三十圆
  泰来县屠宰税年额现大洋二千圆 附加军费现大洋一千三百四十圆
  兰西县屠宰税年额现大洋三千圆 附加军费现大洋二千圆
  肇东县屠宰税年额现大洋五千圆 附加军费现大洋三千三百三十圆
  明水(设治局)屠宰税年额现大洋二千圆 附加军费现大洋一千三百四十圆
  巴彦县屠宰税年额现大洋四千圆 附加军费现大洋二千六百七十圆
  拜泉县屠宰税年额现大洋三万五千圆 附加军费现大洋二万三千三百圆
  肇州县屠宰税年额现大洋六千圆 附加军费现大洋四千圆
  庆城县屠宰税年额现大洋三千圆 附加军费现大洋二千圆
  讷河县屠宰税年额现大洋一千圆 附加军费现大洋六百六十圆
  胪滨县屠宰税年额现大洋三千圆 附加军费现大洋二千圆
  安达县屠宰税年额现大洋六千圆 附加军费现大洋四千圆
  七商人原包某区域甲类或乙税捐其投标价目须在最低年额以上以标价最高者为有效
  八商人原投标者须于八月一日以前到省取具殷实铺保亲身来厅报名注册或委托他人随时领取标单填明包价投入标匦
  九各标投齐后由厅订定日期时间召集标商当众开标
  十得标商人限十日内将所包全年税额十分之五如数预缴再行给谕承包如逾限不能照缴以标价次多数者挨次递补之
  十一包商于开办包税四个月内将全年税额补缴足数逾限不能缴清撤销其包税权利
  十二包商应遵守税章
  十三包商经收税捐应用厅票
  十四包商如有浮收舞弊情事除由厅照章罚办外依法治罪
  十五包商受所在征收局暨该管警厅县局之监督
  十六其余未尽事宜由厅随时饬商遵守之
  财政厅拟定包征呼兰县属全境牲畜屠宰正附税办法(中华民国十六年六月)
  第一条 包商遵照厅批承认包征呼兰县属全境牲畜屠宰税捐暨军费附捐
  第二条 包商办事处驻在呼兰城即定名为包征呼兰县属全境牲畜屠宰税捐办事处由厅照刊木质图记一显如在县城以外各处设立人事处依事之繁简定名为包征呼兰甘地方牲畜屠宰税捐分处该办事处自行刊发图记惟均须先将图模呈厅备案通行各县局查照方准启用以资信守而昭慎重
  第三条 包商认缴税捐年额
  甲 牲畜税现大洋二万五千元附加军费现大洋九千三百七十五元牲畜捐现大洋六千八百七十五元附加军费现大洋三千一百二十五元
  乙 屠宰税现大洋六千元附加军费现大洋二千元以上共计现大关五万二千三百七十五元按十个月平均缴纳之
  第四条 包商应于开办之前先缴代保金现大洋五千元并预缴一个月押款现大洋四千三百六十四元五角八分三厘包办期满仍予发还
  第五条 包商每月应缴现大洋四千三百六十四元五角八分三厘甲月者限于乙月上旬如数一次缴清如有短欠或逾限情事除将预缴押款作抵外并即取销其包征权
  第六条 包商办事处主所属分处征收税捐应悉遵厅订本省征收租赋现行规则办法倘有违章浮收勒索系私擅清查圈底追缴补征等情弊一经查觉或被告发确有证据除取销其包征权没收押款代保金外并将该商及经手人交法厅惩办
  第七条 包征办事处及所属分处所需牲畜屠宰税捐票照均应由该办事处预估数目随时备具票费现款图领呈由呼兰征收局转请本厅发给填用按月造具用存票照四柱清同连同缴查一联呈局送厅票根转存该处备查俟包征期满再运同剩存未用票照一并缴局送厅其剩存票照缴呼兰征收局注销
  第八条 包征期限都以一年为限自开办之日起扣足十二个月为止期满之后无论是否仍原继续包办均须于距期满两月以前具呈声明候厅核示
  第九条 包征办事处在开办一年期内如无违章犯法及短缴包款情事本厅完全保护其包征权决不在中途无端取销
  第十条 包商在开办一年期内公有如无减轻或豁免所包税率税项之举无论该包商营业之赔赚不得清求减少包纳款额及中途停止包办以重榷政而杜取巧但该包商情原照缴全部包款然后停办准其自便
  第十一条 包征办事处及所属分处应受所在地征收局及地方官署警察之检查并与各征收局得受同等之协且及保护
  第十二条 包征办事处及所属分处遇有无故抗不完纳税捐及查获容心偷漏隐匿者除补征外并将送交该管征收局照章处罚所有罚款应照税局历办成案由局以五成角库一成五解厅其余三成五归局处各半分劈充赏
  第十三条 包征办事处员有全部权责之一人应准称为总经理分处员有全部权责之一人准称为经理其余办事人等统称为司事巡差或夫役
  第十四条 呼兰县如有附收牲畜屠宰税捐征收之地方捐应由该处迳与县署接洽比照本厅包额暨该县地方收入预算公平议定包款一工包征按月缴县应用地方捐票随便由县请领
  第十五条 包征处及所属分处所用一切人员差役均须取具商号保条存处并按月造具姓名籍贯保证一览表迳行报厅备查
  第十六条 包征办事处及所属分处填给商民之牲畜屠宰税捐票照无论在该包征境内某处均准各该办事处及分处随时查验盖戳不准加收验讫费又前项票照在包征境内各征收局勿庸查验倘原纳税捐商民持赴包征境外经这各征收局卡仍应一律查验加盖戳记盖讫照章征收验讫费
  第十七条 如有税章变更税捐增加时该包商有遵守省令暨厅令之义务
  第十八条 此项办法系由厅规定该包商应属遵章程施行如有未尽事宜仍由厅随时修改之
  按民国十六年七月财政厅又拟定包征安达县牲畜屠宰税章程除包商认缴税捐年额甲乙两款及预缴押款数目另行规定外其余条文与呼兰大致相同不具录
  油榨捐 江省税局征收油税外各属复收油空捐油榨有商榨佃榨二种海伦府(今改县)不分商佃一律收捐每具收银二十一元光绪三十一年开办款充地方公用绥化巴彦木兰三属商榨每盘岁收捐二十一元佃榨岁收捐十元余庆佃榨亦同商榨岁捐二十元均充地方公费现行税则油榨器每具年征大洋十元三九月缴纳岁入银圆七千零十九元
  渔网税 江省渔网税呼兰早经开办旧由副都统衙门派员赴各网房查税帐簿安卖价每吊抽钱三十六文留充巡缉哨兵津贴赏给之用清光绪三十三年拨归府署办法仍旧三十四年改定章程分为三等泼网古鲁网为上等每具收钱五十吊铁铰子网为中等每具收钱三十吊汤网张网把子网为下等每具收钱二十吊按夏秋二季各网户纳捐领照仍充巡缉江河兵警津赏之用大赉厅(即大赉县)鱼捐始于光绪三十四年由地方绅董经理按所卖鱼价每吊征钱一十文以十冬腊正为征收期全数截留作为办理警学费用肇州厅(即肇州县)网卧泡口股分(亦称泡子网)旧归台站委员经理秋夏招人扎挡至冬令起鱼之时按卖价每吊抽捐一成原系陋规光绪三十四年开办学堂始将此项化私为公以三成拨作学堂经费现行税则大网一合每季征大洋五十元小网一合每季征大洋二十元民户捕鱼自食者每网年征大洋二十元以春为二季为征收期岁入银圆二百八十一元
  营业税 即商业片照牌捐凡旧有商铺以旧式营业执照换领新式营业执照及新开设商铺请领新式营业执照其捐率各区分为三等十五级列甲乙两表全年均分一四七十月四期缴纳捐款岁入银圆二百一十八万九千二百七十六元规定办法如下
  黑龙江省征收商业牌照捐变通办法(中华民国十七年四月)
  第一条 本办法系遵奉省令体恤商艰分别减少原定征收征收牌照捐中及次数而设
  第二条 凡设有店铺字号经营各种工商事业以营利为目的者除专卖烟酒及牙当业外自本办法施行之日起均应照后附册式所列事项据实申报该管征收机关注册分别缴换请领执照并分报该管地方行政官署及商会注册立案在乡僻地方得请由征收分卡警察区所转呈核办
  第三条 征收牌照捐办法既经变通旧有营业执照式样已不适用由厅另制营业执照以备各局领用所有厅征牌照捐款数目即填入执照费栏内不另掣发税票以取简便
  第四条 凡在本办法施行以前设立之商号以旧式营业执照换领新式营业执照者应依照本条甲表区分之等级捐率纳捐 本办法施行以后开设之商号初次请领新式营业执照者应依照本条乙表区分之等级捐率纳捐此捐依资本额数征收之但具有特别情形不能以资本数目计算者得按照总收入酌定捐额甲乙两表各区分三等十五级顺序列下
  等级      资  本   捐  率
  (甲表)
  一等第一级  二十万元以上   四十元
     二级  十五万元以上   三十五元
     三级  十万元以上    三十元
     四级  八万元以上    二十五元
     五级  六万元以上    二十二元五角
  二等第一级  五万元以上    二十元
     二级  四万元以上    十七元五角
     三级  三万元以上    十五元
     四级  二万元以上    十二元五角
     五级  一万元以上    十元
  三等第一级  五千元以上    八元
     二级  三千元以上    六元
     三级  一千元以上    四元
     四级  五百元以上    二元五角
     五级  不足五百元者   一元
  (乙表)
  一等第一级  二十万元以上   一百六十元
     二级  十五万元以上   一百四十元
     三级  十万元以上    一百二十元
     四级  八万元以上    一百元
     五级  六万元以上    九十元
  二等第一级  五万元以上    八十元
     二级  四万元以上    七十元
     三级  三万元以上    六十元
     四级  二万元以上    五十元
     五级  一万元以上    四十元
  三等第一级  五千元以上    三十二元
     二级  三千元以上    二十四元
     三级  一千元以上    十六元
     四级  五百元以上    十元
     五级  不足五百元者   四元
  第五条 凡在本办法施行以前设立之商号曾经完纳牌照捐领有营业执照者均应于本办法施行之初缴由该管征帐局换领厅制新式营业执照并依照本办法第四条甲表之规定纳捐一次嗣后如永不变更营业字号种类等级资本地址即永不必再换照纳捐
  第六条 凡在本办法施行以后设立之商号均应于开始营业之初报由该管征收局查定营业等级资本或全年营业总收入估计全额及捐率请领厅制新式营业执工依照本办法第四条乙表之规定纳捐一次嗣后如永不变更营业字号种类等级资本地址即永不必再换照纳捐
  第七条 凡在本办法施行以前设立之商号以原领旧式营业执照换领厅制新式营业执照如其已将十七年度第一期牌照捐纳讫准予划抵换新照应纳之捐款
  第八条 在本办法施行以后凡旧设之商号如有未将十五六两年应纳之牌照捐款纳齐者应由该管征收局查明欠纳确数严催迅速扫数补内不准再行拖欠抗延以儆疲玩而资结束
  第九条 凡以旧式营业执照援领新式营业执照者应由该管征收局于新照上加盖旧照缴换字样红戳并将收回旧照连同新照缴查一并缴厅查核初次请领执照者即依式填发勿庸加盖前项红戳
  第十条 凡一店铺兼营数种营业者准只领执照一张其用一字号另备资本设立分号分柜者仍应分别请领执照纳捐
  第十一条 已缴换请领执照之各种工商营业如有迁移地址及承顶让卖或变更营业种类字号等项情事均仍应于定议五日内禀报该管征收机关缴销旧照另换领新照照章纳捐注册并分报该管地方行政官署及商会注册立案在乡僻地方得请由新近征收分卡或警察区所转呈办理
  第十二条 已经缴换请领执照之各项工商营业如有歇业者亦须于定议后五日内报明该管征收机关将原领执照缴销其余手续均与前条同
  第十三条 自本办法施行后凡无照营业中应换领而匿不报领者一经查出除勒令纳捐换领执外并处以应纳捐额一倍之罚金按照普通漏税罚款分别提解
  第十四条 凡无店铺及字号摆床之小本营业准以执事人姓名为字号请领执照肩挑小贩免予领照纳捐
  第十五条 凡领照纳捐经营各种工商事业者应视其种类备置股本红帐银钱流水买卖货物流水出进货物底帐出进粮石底帐借贷来往各种帐簿逐日记载出入详数每月结算一次周上总结一次以便检查
  第十六条 凡领照纳捐之店铺如经营未久旋即歇业或转让者其已纳之捐款概不发还
  第十七条 各工商业既将资本实数报明注册如因资本涉讼时应以注册数目为凭如果发见以多报少情事应将匿报之数追缴一半入官
  第十八条 此项营业执照如有遗失或污损时应向该管征收局补领或换领并缴纳印刷工本现大洋五角其换领者须将原领执照同时缴销
  第十九条 各商店资本收入总额及牌照捐均以现大洋计算其资本有以江钱计算者按市价折合
  第二十条 凡有店铺字号之各种工商营业所领执照均应悬挂明显之处各征收官吏每季应检查执照一次
  第二十一条 各征收机关收回缴销之营业执照应随时备文送厅查核
  第二十二条 注册簿由厅印发每号收注册费现大洋四角以一半留局办公一半解厅作印刷工本各局每发照一张无论新领换领均收印刷工本大洋五角尽数解厅
  第二十三条 各征收局征进牌照捐款准留百分之五作为办公费
  第二十四条 本办法自民国十七年十月一日起施行遇有修改必要时再行分别呈令公布
  牲畜税 牲畜税旧为交涉税之一种其办理情形与羊草同铁路两旁税章凡俄人越界牧畜每牛马一头每日纳羌钱一戈马驹牛犊半之羊一头每月纳羌钱三戈比食乳羊羔免税纳税分两期第一期为五月一日第二期为六月一日按照牲畜数目暨牧放时间分期缴纳呼伦贝尔税章凡沿边俄屯越界牲畜牛马驼每头月部羌钱十三戈比食乳者半之先须领票缴税票内注明种类数目每群一票时效以一月为限逾限另行领票黑河税章分二种凡俄人赁贷草厂牧放牲畜每一俄晌岁税羌钱二元如于闲地牧放者每三头日纳羌钱一戈比此外尚有过境牛马费瑷珲墨尔根同一税章凡运牛马过境沿途食草者无论华俄商人每头纳羌钱十分戈比之二黑河于华人减半征收是为特例嗣后铁路两旁及沿边各属华俄人民凡牲畜者匀一律纳税岁入银圆一千五百零八元
  金税 江省金税自光绪三十四年历经省城派员试办者计有库玛河吉拉林都鲁河三厂沿用俄例征收金税曰官金谓由官抽收也亦曰身厘金谓按丁抽收也凡筑水取道合力工作者曰大溜按产金总额平均征百分之五官厂按矿工每人月征金砂一个半早泥克(俄权名每早尼克合江平银一钱一分八厘)其按碛汹金零星采取者上溜每人月征一个早泥克民国九年改为官办者按矿工每采得金一个早泥克抽江大洋二角商办者由商人按产金总额缴纳百分之五岁入银圆四万二千零七十八元
  煤税 江省札兰诺尔地方在额尔古纳河之东西距满洲里四十里东距呼伦贝尔五百余里四处平原中萦一水即札兰诺尔湖也其地产煤甚旺光绪二十七年东清铁路公司提议开采铁路两旁煤矿二十八年四月将军萨保据情入告廷议铁路附近煤矿若许俄人开采不得出铁路两旁三十华里以外屡议未协俄人已于是年八月开办越四年外部派道员宋小濂在哈埠与俄员商订合同十二条仍以铁路两旁各三十华里为限采出煤斤每千斤纳税银一钱二分出煤窑洞每座每年课银十七两六钱四分由江省派员坐厂监查总数按月册报哈尔滨铁路交涉总局所收税款由该埠铁路公司迳交交涉总局核睡每三月册报度支司(宣统元年七月度支司裁撤改报民政司)一次光绪三十四年三月入奏并咨外商两部立案是年十一月该厂有火灾出煤不旺由铁路交涉总局请准裁撤坐厂委员交满洲里交涉分局兼管仅留通事一名监查出煤斤数归满洲里交涉专员管辖所收之税以八五为正款以一五为经费民国十年十一月由财政厅委员接办岁收入银圆六万六千二百八十五元
  附华俄会订采办黑龙江煤矿章程
  第一条  中国东省铁路公司有在黑龙江省议定界内勘挖煤矿之权其开应在何处应用何法均由该铁路公司自择惟勘矿之时仍须会同华官同往验明实在无碍方准勘办所谓碍者系指离民居或坟墓远近而言如有市场之处所开矿口不得在二里以内如不过十家之乡村矿口相距不得在一里内如有大坟地或禁林矿口相距不得在半里内
  第二条  铁路路线两旁三十华里内之煤矿由公司勘办但中国民人亦可享在该路两旁三十里内采煤斤之利益祗要于该公司已开矿无碍该公司不得拦阴或有他项洋人或华洋合股在三十里内挖煤应商准华官及公司方能办理其路线三十华里以外与该公司无涉无论华洋人等勘挖矿准否均由华官自主该公司不得过过问如该公司欲在三十里外勘挖煤矿仍须禀准本省巡抚方可施行亦与各项华洋人等无异
  第三条  铁路公司自开之煤左之民日用不妨至煤窑价买煤斤惟各处情形不同价值自难一律某处何价应由哈尔滨铁路公司酌定开单通示一面知会哈尔滨交涉局亦行通示华民
  第四条  如遇寻得煤苗之处相近或房子三五所或小块坟茔不过十坟之茔而其地必须应用则铁路公司可向地主房主商酌移房移葬等事价值派交涉局员秉公商定妥办随时禀明本省巡抚立案
  第五条  凡勘明某处实可开挖煤矿应需地段若干由公司会同交涉局员向业主查看地势公平议价或租或买即准开办其勘采不用之地应由该公司出资填平交还原业主该公司无地面业主之权若有损伤树木及残坏禾苗之处亦由该公司会同交涉局员向业主和平议价偿给
  第六条  煤矿应需木料在购定界内由公司随意砍伐如在界外民地应与地主 平议价按照与公司所定木植章程办理其官地办法亦须按照木植章程办理
  第七条  开出之煤每千斤铁路公司交纳江平银一钱二分每年分四季交纳第一关次俄三月底第二次俄六月底第三次俄九月底第四次俄十二月底又每座出煤窑洞每年交纳山课江平银十七两六钱四分此项山课银俄六月诋一次交清
  第八条  凡系官地须会同华官勘明划定界址由公司给租惟须比照垦荒章程按等交纳不是或过
  第九条  铁路公司与该处中国官家或华民有尚未商定事件将来就地商议不合之事均归哈尔滨交涉总局查核定办
  第十条  以上章程系专为铁路公司自开之矿而定其华人自办之矿无论新旧无论何项均仍照中国各章办理铁路公司毫无干预
  第十一条 本合同应用华俄文缮写二份核对如遇辩论以华文为准
  第十二条 公司所办各矿由黑龙江省交涉局派员驻厂稽查出煤若干会同该矿办事俄人登簿记数委员住房由公司预备矿厂必须指定地段或圈以围墙围墙以内巡警不可阑入倘有犯事华人逃匿矿地界内应随时由地方官如照厂员派人协同中国巡警前往查拿
  华历光绪三十三年七月二十二日俄历一千九百另八年八月十七日立于哈尔滨
  护照费 江省边境东北西三面均与俄境毗连华民越俄境贸易例由华官发给护照俄官始准入境护照分三等收费商人为头等工头次之工人又次之头土产线人纳羌钱五卢布二等三卢布三等二卢布凡出口华人须赴哈埠铁路交涉局暨昂昂溪海拉尔满洲里各分局领取护照照系三联式用华俄合璧文字所赴何地营何业均于照内注明若由某公司招工出境即由该公司呈明交涉局由局调取工人原书查核属实方准给照仍于照内注明工作处所以防迁徒若资本较厚之商人可以随地懋迁并无一定限制其稽查护照站卡则以满洲里专司其事秘由江入俄必由之路也清光绪三十四年以前各级护照均用白纸是年改用红蓝白三色以辨等级时效以一年为期江省以东为俄国阿穆尔省与瑷珲黑河相对凡华民渡江而东例有华官票照俄人方准入境故有渡江小票系光绪三十四年冬季创办小票分二种时效一月者每票纳羌钱三十戈比时效三日者每票纳羌钱三戈比如系渡江买卖每票纳羌钱一卢布岁入银圆一百零八元
  黑龙江省以署请将华人出口照费按张缴费以资办公呈财政部财政司案呈据驻哈尔滨黑龙江铁路交涉局总办李鸿谟呈称民国三年三月三十日准驻哈俄总领事照会以华商持出口护照至领事馆签押十分拥挤毫无秩序请仿吉林交涉局办法由局备文派人持送签押并照税则随缴签押费俄洋二元二角五分等因查吉林铁路交涉局所发照费曾以一半为局员津贴主关于护照杂支之用本局所收照费上年已全数归公此次发生派人持文赴领事馆签押所需车马费无从挹注请令领照商工每照一张缴费俄洋二角以为车马之费等情当以关系增加出境商工负担原呈并未声明每日出境共有若干人应签押文件是否必须一日一送所需车费能否由该局公费酌量筹拨免再加收商工以示体恤等因令据总办查覆呈称由哈请发出口护照者多系商人介暖之时稍形畅旺近来日必四五人夏日以后必渐稀少当人数多时领事不能即时签出尚须再行往取人数少时亦须速送若因签字致令商工住店守候多耗川资亦非体恤之道且局中公费即撙节动用尚虑不敷若再每日拨出车马费势更不支请仍照前请每照一张令商工缴费二角以资津贴等情查核指令据此覆查该局所请加收照费系为随到随送免致稽延起见所呈公费不敷情菜亦属实在应即准其照办至所收款目只准就地开支车费此外如有嬴余并并即尽数解省藉供正用如蒙允行再由公署令饬造送收支预算以凭汇请核办
  司法收入 此项收入系司法罚金应行解省之款岁入银圆二十万元
  民国十八年十二月黑龙江省财政厅为清解司法罚金令各县政府案查本厅前于颁发十八年度临时预算施行办法第三条规定应自本年七月一日起所有各县局收入之司法罚金除提成外尽数解厅从前截留五成司法罚金不得再行留用等语迭经本厅严订报解罚金程限并颁发表式通行各属遵照清解在案乃各县局依限尽数清解者固属不少而累月迁延任做一日和尚撞一天钟腾挪迄未报解者亦有多处及经一再饬催仍多置若罔闻似此任意玩忽藐视功令殊属不成事体况事关通省例禁岂容独开兹再重申前令限至十九年一月十五日上所有各县局截至七八九各月五成司法罚金及已收未解各月份收入罚款从速专文清解以符定案自此次令催之后倘再藉词支吾或逾限不报即一面由该县政府应领经费项下如数坐扣一面按照逾限处分规则惩办决不姑宽勿谓言之不预也
  印刷票照费 各项税捐应用票照由财政厅印制颁发各征收机关填用各征收机填发票照时按照规定数目收回印刷工本费解厅核收岁入银圆二万九千七是五十五元
  权度局收入 岁入银圆九千六百元
  提成收入 岁入银圆十三万五千九百元
  按以上所列各种税目系各种杂税捐课民国十九年度各种杂税捐课一款岁共入银圆三百一十一万九千四百一十九元
  矿局(金货利货捐)库玛尔河吉拉林都鲁河三金厂除征收金税外库厂复有四种收入一为货捐凡杂货(茶粮油监衣布之类)按卖价值百抽五米面按每布特(一称甫子合中权三十斤)征羌钱二十戈比烟酒按卖价每卢布征羌钱二十戈比一为票税凡收捐均给捐票每票一张征羌钱二十戈比一为面利该厂与和济公司合资买卖米面所得余利按三成计算以二成归官家以一成归公司所收捐款除开支各员薪公局用花红外余则解交民政司吉厂收入分为二种一为金砂余利凡矿丁所得金砂由该厂收买汇总转售可得余利一为官货店余利该厂设货店一所由官必款贩运货物售与矿丁所得货利除归还成本外余者全数归官都厂收入亦分四种一为余平金凡按矿丁(按是为搬帮挖者曰按坑者曰)准免金税所得之金砂由官家收买每买金一两例收余平金七分一为猪马税凡商人贩运猪马进厂每马一匹收江钱四吊猪一口收江钱二吊一为金砂余利一为米面余利法与库厂同金货利岁入银圆三万二千一百八十五元货捐岁入银圆三恨七千四百四十五元
  矿局罚款 岁入银圆八百七十元
  省城电话局收入 江省电话局设于齐齐哈尔电报分局之内系光绪三十三年十月开办禀定章程领取官本安设电话无分官商一律按月收租计自开办起截至宣统二年六月止共设电话七十余处计共领取官本金额计江平银一万零五百零二两九钱三分七厘每两折合库平银九钱六分八厘九毫九丝计折合库平银一万零一百七十七两二钱上分一厘至电话租系分两种凡设机各处月收租洋五元每逢月朔征收未设机各处到局与省城各处传话一次收洋一角与昂站传话一次收洋三角自开办起至宣统二年六月止共收电话租银六千九百一十一元营业费共支银一千八百五十七两七钱银圆三千八百四十五元四角缴还官本银圆二千零九十二元民国二年由电报局内迁出另设专局自是以后如呼兰绥化黑河呼伦等处主商务较繁各县次第推设收入颇丰迨至十九年度岁入银圆二十三万八千一百五十二元
  松黑两江邮船局收入 岁入银圆六万元
  按以上所列各项税目系官业收入民国十九年度官业收入一款岁共入银圆三十六万八千六百五十二元
  烟酒协款 江省烟酒税向由地方官署征收款充地方办公经费清光绪三十二年将军程德全改派专员分赴各属设局经征就场收税烟酒两项均按原价线吊征税钱七十二文三十四年酒税改为出场统税烟税仍旧民国四年设立烟酒公卖专局隶属中央款归本省军费支用作为协饷改订税率黄烟杂烟税均按每一元收大洋一角一分烟类公卖费黄烟杂烟均按每元收一角二分每户每年均有免税量五十斤烟类特税从价百分之十但丝烟则抽百分之二十烟草贩卖税卸卖业年征大洋四十元甲种小卖业年征大洋十六元乙种年下八元丙种年征四元白酒税黄酒税均按市价每元收一角二分验单费二角酒类特税白酒税各种杂酒税从价百分之十酒类贩卖牌照费其卸卖业及甲乙丙三种小卖业税率与烟草同酒类酿造税一日酿造量达四百五十斤年收大洋六千元四百斤者年收大洋五千八百六十四元三百五十斤者年收大洋五千一百三十四元三百斤者年收大洋四千四百元二百五十斤者年收大洋三千六百六十主元二百斤者年收大洋二千九百三十四元一百五十斤者年收大洋二千二百元民国十九年度烟酒协款一款岁入银圆五十二万元
  黑龙江省烟酒税民国十四五六三年实收数如下(民国十八年调查)
  烟酒公卖费 十四年度 三一三、六一一  一五0
        十五年度 二三0、九五四   五四七
        十六年度 一五九、九二六  一0六
  附记 计价征收百分之十二民国五年呈部核定又洋酒每桶征收十二元系十七年一月奉烟酒署令归局办理
  烟酒税  十四年度 四九七、三四四  二五七
       十五年度 三七0、一七八    五二五
       十六年度 二五四、九一六  五八四
  附记 烟酒计价征收百分之十一白酒每斤征收大洋二分洋酒每桶征收二十元
  烟酒牌照税 十四年度 八六、一一六    000
        十五年度 八九、0二四     000
        十六年度 六八、八一二    000
  附记 征收方法遵照部章
  机制酒税 十四年度 无
       十五年度 无
       十六年度 四、二九六  五七0
  附记奉烟酒署令十七年二月始行开办上填十六年度系二月至六月试办之数
  合 计 十四年度 八九七、0七一  四0七
      十五年度 六九0、一五七  0七二
      十六年度 四八八、0五一  二六0
  说明 一烟税征收办法 系每年收获地由种户报明就近局卡按亩勘估每亩产量以四十斤至六十斤为度每户除五十斤自吸外其余计斤估价照章征税填给凭单造册呈报省局查核以后出卖必须单货相符如向外分运应向主管局卡请发验单以备沿途局卡查验放行其由外省运入各种烟类(除卷烟外)查明成色数目估价征税与本省一例办理
  一酒税征收办法 各烧商于开设之始须报由主管局卡验有甑筒糟窖转报省局核准发给营业牌照以后开烧停烧随时报时该管局卡调查无异转报省局备案每月月终按照烧商所得酒数统征一次纳税后行销本省由运销人向该管局卡请领验单开明运销地点沿途经过局卡验讫放行概不重征并于逐月报解税款时附报烧商筒数班数得酒斤数征收款数明晰表备查至外省运入各种酒类由入境第一局卡验明斤数照本省酒斤部率一律办理
  一烟酒公卖费 征收方法与烟酒税同
  一烟酒牌照税 征收方法遵照部章办理
  一机制酒税 征收方法遵照烟酒署颁行机酒贩卖税条例办理
  一加征本省特税 民国十四年省令因库款支绌自本年七月起于烟酒税费外加征特税一道按价征收百分之十全年约收二十余万元解交财政厅核收因系省款临时性质前表未列
  一附征二成军费 民国十六年烟酒署令自本年六月起烟酒税费一律附加征二成军费截至十七年三月止共征大洋八万一千余元扫数解交烟酒署核收又三月以后至十八年二月止共解交东三省保安总司令部大洋五万二千元此项附税全年约收十六万余元因系临时附征前表未列
  一包税经过 民国十五年省令改征大洋时烧商以负担骤增恳请包税呈由烟酒局转呈省署核准查包税办法系按烧商每筒每班出酒四百五十斤全上缴纳税费大洋三千九百六十元特税二千六百四十元出酒不及四百五十斤者每五十斤递减一级按照包税款数按斤核计每年分两期承包平均分月缴纳在承包期内无论停烧与否应纳税款不得短少此项办法在殷实大商尚可遵行而资本微薄小糈咸感困难相率歇业税收锐减十七年十一月经烟酒局呈奉省署核准将包税办法变通仍照原定税率办理现正积级整顿
  一经费 省分各局卡经常临时各费十七年以前除省局及设立较早各分局规定额支外其余各局卡有按收入税费百分之十提支者有按收入公卖费二十分之一五提支奖金者办法极不一致自十七年度起呈准省署将从前各项提支办法一概删除改定额支经费每年度共支大洋十七万一千六百八十五元
  一解款 逐年收入税费各款除坐支局卡经费外均照民国九年财政部雇相成案拨解财政厅作为第四旅三分之二协饷掣取库据呈报备案
  一纳税用币 十四年度以前均征江大洋其江洋未经通行各县按照财政厅逐月所订法价折合江钱十五年度起奉省署通令一律改征哈大洋如收江钱仍照财政厅法价折合
  一年份 十七年度甫经终了各项实收总数正在查核结束故未填列
  荒价收入 清咸同间放荒之始例收荒价谓之押种垦户领地先交押租给以小票为凭每晌仅收钱一吊务取其轻以广招徕嗣增至二吊五百文或二吊一百文押租交清经理荒务署局派员到段丈拨地段丈清再行换给毗连小照起科时再发大照以为执业之据所放荒地例扣除三成沟洼濠道祗按七成交价嗣后出放蒙荒亦照此例惟蒙地押租须与国家按成平分耳光绪二十年以后省蒙各荒开辟益广而押租价额亦随之而增视地脉之肥瘠为押租多少之标准并分熟地荒地二种押租遂为收入之大宗然系临时收入岁无定额初开办时放地既多收入自旺后即逐渐减少初由各处经理荒务署局经收前清季年设垦务总局于省城各处荒价由地方官暨各行局解交垦务总局转解民政司核收为国家正款民国以来由各县局经收解缴财政厅
  押租以外附收经费初放荒时每晌收押租二吊一百文而以一百文作为经费光绪三十一年经将军达桂奏准每收押租银一两另收经费银一钱五分当光绪二十五年出放蒙荒时由将军恩泽奏准每征押租钱四千二百文国家与蒙旗各分一半即由所分二吊一百文内各提出一百文作为经费嗣因于正款外加收一五经费即将国家应提之款归入正款仅由蒙旗所分项下照章提出惟以收银之故即按每银一两零五分提回五分并入一五经费项上以备征租员役办公之用此外又有照费荒地起科时应发大照统按七成实地每晌收照费钱一百文若系荒段以内查有早垦熟地例应当年升科者则随时发给大照不予折扣每晌收照费钱一百文民国十九年度荒价收入一款岁共入银圆三十一万元
  按以上自出产税至荒价收入计共六款系国家经常费收入计共银圆一千一百万另七千八百七十四元再加租赋一款银圆二百七下九万九千九百零九元全年经常费收入共为银圆一千三百八十万零七千七百八十三元
  附列光绪宣统时各处荒价定额表又自光绪二十四年至民国十四年收入省蒙各地荒价及经费各表其十四年以后历年收入荒价经费各数目因调查尚未齐全姑从阙(附表)
  查郭尔罗斯旗沿江荒段尚有带征学费银每晌三两除与蒙旗劈分外专供学校之用(附表)
  按以上甲乙丙丁四项由光绪二十四年起至三十三年止计收押租经费共银六百三十五万三千零四十七两
  漏税罚款 契税漏税罚款已见契税项下屠宰漏税罚款罚应纳税额二十倍普通货物漏税罚款案照前清光绪三十四年前度支司规定办法遇有漏税情节轻者酌量按正税一二倍议罚惟合正税罚款不得逾货物价值之半如有违抗或累犯情节较重者加重议罚合正税罚款不得逾货价全数岁入银圆一万八千二百九十四元
  地租罚款 见地租项下岁入银圆十四万八千三百六十三元
  按以上所列两项罚款系国家临时费收入民国十九年度预算临时费杂收入一款岁共银圆十六万六千六百五十七元民国十九年度国家经常临时两费收入总计共为银圆一千三百九十七万四千四百四十元
  民国元年黑龙江省公署为整顿税务以裕财政咨财政部案查前准大部沁电历数今日中外财政困难情形而归于扩充岁入节缩岁出两大主义除属于减政各问题已查照大部核定二年度预算参酌本省情形另案办理外至扩充岁入办法自以振兴实业为有合于经济原则第现在母财缺乏说饼固不可以疗饥无已唯就租税大宗权宜整顿期得多数之收入无伤后此之税源而已兹将整顿办法详列于后一曰租赋查江省租赋原定每晌岁征大小租钱六百六十文其时银价每两在三吊上下而边荒初辟之际农民筚路蓝缕以垦草莱收益甚微故定赋自宜轻减且查前清光绪二十年因制钱缺短民间纳租为难经前将军增其奏准每晌征银一钱九分八厘纳银纳钱听从民便等因在案是租赋征银既有先例并可以见彼时地租较诸现率为大迩来银价日昂因缴银缴钱之听民自理也民间遂不肯纳银迄于今日本省银价每两涨至十六吊以外每晌仍征大小租六百六十文仅合银四分一厘有奇收入亏折莫此为甚而核现在每晌纯收入可得一百二三十吊税率不及千分之五赋民之轻无过租赋矣拟请规复旧制每晌征银一钱九分八厘民间如无现银准照当日银行折纳钱款不准征收机关价外浮收以防流弊如此变通计全省升科地二百七十余万向年可增收银四十二万余两此应整顿者一二良税查江省开办粮税始自前清光绪三十四年定章上等粮如粳米小麦小米芝麻黄豆绿豆六种每石征税银二百四十文下等粮如高粮谷子及一切杂粮每石税钱一百二十文彼时洋商寥寥采买者少且银价在六吊左右故上等粮大宗之小麦黄豆等项每石价钱不及十吊原定税则分别粗细本以粮价为标准核计税率约在直百征一二略与粮石卖主一成捐相差不远近则洋商买日多银价日高而粮价亦大本年小麦每石涨至八十余吊高粱谷子每石涨至三四十吊徒以计量征收价虽高而税额如故自应因时制宜改为计价征收无论某种粮石即按每价一吊征税钱十文本省每年销粮三百余万石以平均粮价每石五十吊计之可征钱一百五六十万吊比较原章计量征收岁征五六十万吊者可以增收两倍且本省粮石多在运输外洋而始纳税现改定税则所征不过百一亦与商民无甚关得此应整顿者二三曰出境粮一成捐查江省税章于买主粮税卖主粮捐之外另征出境粮一成捐按价每吊收钱十文缘粮之出境者均系外洋采买多取而不为虐故有此种捐率增岁入兼以保民食也现查东西诸国于东省粮石仰给甚殷正宜量为加征以示抵制拟将出境粮一项按价每吊改征钱二十文则此吸亦可增收一倍此应整顿者三综上三项或系规复旧制或则征诸外人律以赋出有余之例亦不相背事如可行应请大部饬令黑龙江国税厅筹备处即便改定施行现当租赋开征之始新粮上市之初改弦更张尚有裨于本年岁入本民政长为整顿以裕财政起见是否有当相应咨请大部查核见覆
  财政部覆黑龙江省公署为咨行事准咨称(略)等因到部查江省租赋自银价日昂钱价日落国家每年所受亏损不下数十万应即规复旧制准如来咨所拟办法每晌征银一钱九分八厘民间如无现银准照当日银行折纳钱款粮税一项现在粮价日涨自应因时制宜废除计量之制改定计价经征至出境一成捐按价每吊征钱二十文于增加岁入之中仍寓保护民食之意应准照办除令行国税厅筹备处遵照所拟办法协同酋处妥为办理外相应咨覆贵民政长是照迅速进行
  黑龙江省公署奉部电印税验契等新税专款解部请协拨款项呈大总统为呈请事财政司案呈民国三年三月六日奉财政部歌电开奉大总统面谕凡印税验契贩卖烟酒特许牌照税所得税等新税均应切实催办所收税银专款解部准提十分之一存储银行以为奖励金之用等因合行电达仰即遵照转饬所属知之等因奉此自应遵照办理惟查江省地处边疆垦辟最晚民稀土圹戏无扩充之税源军备国防复有难节之出款方诸内省情形本自不同一例相绳措施将以无术兹谨将江省为难之敬为大总统披沥陈之伏查财政部核覆江省二年度修正预算所有奉令解部之新税均列为本省入款出入相抵尚不敷银五十七万余元又部定入款依照税法草案由地方提归国家之附加晌捐及其他捐款计五十余万元此等附加各捐在从前创办时均系先人事而后筹款量事务之情形以定纳捐之多少而江省地瘠民贫拖欠累累各属之收支相抵者今尚不可多得所以省库并不经手划拨更属无从又部定出款删减陆防各军及中东铁路交涉局沿边卡伦等经费揆诸边地情势均属万难办到所有详细情形前已迭次电呈财政部请另核办在案则预算不敷之数仍在二百万元以外现将江省国家岁入之切实可靠与减政以后出款核实数目复编二年度第二次修正预算分呈主管各部核定以便实施照此办理出入相抵计不敷银二百九十一万余元虽岁入数内印花等税数款未经列入增筹地租粮税粮捐等大宗入款尚可增加数十万元但事属创办在二年度期间仅有数月收入断难及额以抵岁出所亏仍属至钜近日本省国税厅筹备处处长会同署民政长遵照大总统令复就江省山货皮张油鱼等税之可增加者斟酌条张呈请财政部核定惟按此等杂税均非大宗且旧率已高加收亦复有限此外则限于边瘠无可增筹也再就出款一方面言之署民政长现遵内务部令复为第二次减政之议顾军费大宗事关国防即不敢轻于议裁而其他政费已减之又减殊难再事删削纵将来勉强节缩所省尤为无几况江省币制向未统一收款半系江钱出款则以银计而银价时有增涨财政上之收支暗中折耗更民不计综计二年度预算无论如何整顿亏款终不下二百余万元查江省在前清时代本系受协省分近因中外交困协拨俱停入寡出多积亏遂达千余万元财政状况尚堪问乎所想望于前途者本省新行各税收入寖多或得少数之弥补中央财权统一通筹挹注必不使边省久处因难茲奉钧令新税旧款解部事属通行江省未便独异独念旧亏莫补新亏续增而以后续发纸币复经严令禁止无源之水其涸立形将见险象环生则百政之废荒更无可为讳署民政长仰蒙委任负有专责曷敢先事不言致事后无从挽救万不得已惟有仰恳大总统俯念边陲重要其瘠苦情形万难与各省一律饬令财政部就各省财政通盘筹画酌盈剂虚所有江省预算不敷之款准予协力筹拨分期派解用资维持江省幸甚全局幸甚
  国务院令奉大总统发下该民睡长呈江省地居边陲瘠苦情形万难与各省一律奶饬财政部通盘筹画酌盈剂虚所有江省预算不敷之款准予协力筹拨分期派解以资维持一案奉批据呈已悉交财政部核议覆夺此批等因除函交财政部核议外合亟令仰该民政长知照此令
  黑龙江省公署为取销国税地方税名目分别支配情形咨财政部为咨陈事案准大部咨开本部呈请取销国税地方税名目以便支配而利进地一案已于六月一日奉大总统批令准如所拟办理即由该部通行遵照等因准此仰见大部统一财权维持国用至意钦佩莫名惟按诸江省情形照此施行尚有应行陈请之处兹谨缕述如下查江省地方税向分解省及各属坐支两种省税用作省立各学校及各项教育经费并补助边瘠各县学费开支向由国家税存款处出纳按其性质本与国税无甚差别至各属坐支地方税则系就地筹款中充当地警学自治实业等项经费而其中大宗支出厥维警学以边地之未臻富庶也筹款既难各属量款办事于警学各务之建设本非充分复以开办之初迫于前清期限大抵先办事而后筹款用是多方挪垫寅支卯粮继以水旱匪氛屡经事变应征之款实欠在民迄今除繁盛三四县外地方经费其不积亏者盖寥寥无几近年以来屡据各属请求补助省署概以无款腾挪就地方收入酌配以出然边僻各县学警薪饷半皆微薄因银之影响非报告退警即报告散校多方维持亦难乎其为继矣今设将地方收支一旦均归诸省库各属必将依期请款而各地积亏亦必将请省发给盖统一财政之章制使之然也收入难凭支出莫待是欲充足国用反致减损库藏殊朱大部所以整理财政原旨至若审度缓急酌量支配一节以江省论之榛莽初开人民塞野则学务急匪氛时作察卫宜周是警务尤急实业甫在萌牙方当振兴又未尝不急以今兹建设视各地之需要应支经费方存乎见少殊难减削惟自治一项现已停办似可拨归国有但曾奉内务部令专款储存不审能否照拨此则本巡按使对于旧时地方各费所见如是但上项事宜中央各有主管之部因革损益须示方针如以军国正用为先地方支出在所当后应请大部会商(教育内务农商)各部究竟地方警学实业各项政费应仍应改如应减削各以若干数目为标准自治一款可否免其专款存储拨归国用统俟核覆再行查照办理除省税一项即自七月一日起取销名目与各项国税统名报省正款其向由省税支出各款暂仍旧办及各属地方税款并饬暂行照旧留支俟规定后再饬遵办外相应咨请大部查核见覆施行
  黑龙江省公署布告 黑龙江巡按使为出示晓谕事案据财政厅详称前奉贱政部通饬各省体察情形抽收出产落地两税日用物品可以从轻消耗奢侈物品无妨从重等因又饬仿照浙江抽收蚕丝粮茶落地捐办法增筹岁入各等因奉此当以本省预算入不敷出设非量为设法则军政各费所资以维持治安者行将穹于应付用是不得已谨遵部饬日用物品从轻消耗物品从重之旨拟具筹收新税整顿旧税暨将各税一律改征银元办法详奉钧署批准仍仰候财政部核覆等因兹奉财政部批开详折暨票单等式均悉该省以预算不敷及银钱折耗拟将税捐一律改征银元自系为裨益税捐收入起见详核整顿旧税项下本省出产税及各种捐课现拟改征银元定率尚与旧时税则无甚出入应准照办其外来土货拟将茶粮丝货海菜药品添设销场税按照货单原价值百抽五由入省第一局卡征收一次概不理征亦属可行至外省烟酒既均暂照本省烟税酒税向章征收所有绍兴甯波等黄酒在未奉部定新章以前亦应暂按白酒税章酌量加抽以归一律并将外国办理入纸烟连同各种洋货仿照浙江等省洋货落地税捐办法迅即会商奉吉两省妥行拟请部核又称各项税捐除销场税及从前征银之酒税油税豆饼税斗秤课实行征元解元沿边各处仍征羌解羌外其余暂以中钱十六吊折作大元一元征解一吊涨落随时改定等语此项折纳钱数变动过多易滋流弊嗣后如有必须改定之处应先专案详部核准后再行通饬遵办仰即分别筹拟妥速进行并将办理情形随时报告查核等因奉此理合详请鉴核通饬各征收局遵办并请出示布告商民周知施行等情前来查本省历年财政入不敷出莫由弥补自非及时整理不足以资应用该历体察情形遵奉部饬所拟抽收土货出产销场两税并将各种税捐一律改征银元一案业已奉部批准自应切实照办以资应用除通饬各征收局于文到之日一律按照新章妥慎办理外为此出示并附开现定新旧税则布告商民人等一体知悉切切此布
  黑龙江省公署据财政厅详请加征酒税免除烧课咨财政部为咨陈事案据财政厅厅长魁升详称案查江省各税收入以酒税为大宗当款项支绌自应就荦荦大端切实时俾增岁入而维财政查江省酒税现率每斤征银一分一厘并无附带杂款于每月终按照烧商所得酒数统征一次纳税后行销本省由运销之人向该管局卡请领转运票开明运销地点沿途经过局卡查验相符即便放行概不重征其稽核得酒数目办法各烧商开烧停烧须随时报明该管征收局经局调查无异转报主管官署备案并于按月册报税款时附报烧商筒数班数得酒斤数征收款数表册用备考核至外省运来各种酒类由入境第一局卡亦按每斤征银一分一厘此酒税之现率也又查报开烧锅例须由该管地方官取具保结加具印结报请主管官厅发给准其营业执照按照造酒筒数每筒年征烧课银二百两分上下两季交纳地方官署报解此烧课之向章也按酒为消耗品东西各国例加重榷江省现行税率比例价值大抵百征十五较诸他种物产税虽加重然如酒之为物即酌中税入尚与小民生计无妨现在预算出入均以大元计算拟请将酒税改按每斤征大元二分本省所出之酒及外省运来之酒照章一律征收在大元未通行以前准以小元一元二角折作大元一元交纳以民国二年征收酒税斤数一千五百零八万计之每斤增银三厘四毫约共增收银五万一千二百余两惟此项税法纳税在销售以前就令税重价高将来可以转驾然烧商殷实者寡提前纳税则因加部之困累亦须体查及之查烧课一项与中央现行之烟酒税牌照特许税性质相同查前国务会议议决税法草案第十二条开各项新税法实行时凡旧税与新税抵触者应即废止本年开办特许税是烧课之旧税既与新税抵触且特许税酒税一时并加亦恐为烧商力所难任江省烧商现共八十一家八十四筒年共征课银一万六千八百两拟请蠲除专征特许核与特许条例第十上条本条例施行前赋课征收之关于烟酒各税与本条例所定之税性质不同者不因本条例失其效力之规定亦不相背惟本年业经过半上季烧课多已缴纳如蒙核准应请自下季再行免除至酒税请照新率自奉准日起先行试办三个月如无窒碍再行作为定率办理如此斟酌损益以酒税之增收抵烧课之蠲免三年度约能余收四万七千七百余元似于岁入不无小补所拟是否有当除发详财政部外理合详请鉴核速赐批示以便遵办等情前来查该厅长详请加征免课各节于收入诚非无补似可准其先行试办除批示外相应咨请大部查核见覆以便转饬遵行
  民国十四年十一月黑龙江财政厅呈省长呈为遵令声覆本省收入内性近零星及数似厘金税捐种类数目业经分电部会情形仰祈鉴核事窃于本年十一月九日奉钧署第二一八一号训令人开案准北京农商部莫总长艳电开此次关税会议关于加税用途以将裁厘准备金规定在内各省因是纷纷向中央报告厘金数目甚有以少报多者即如福建一省所报乃至一千万元意在于加税中多索分润我东省税捐虽无厘金之名而含税捐性质类似厘金者亦属不少此刻似可估计概数先行咨报财政部以备将来由关税增加项下照数拨发而免向隅管见如此作迳电上将军外仍乞卓裁等因准此除先行电覆外合亟令仰该厅迅即核办具覆等因正拟呈覆间复奉钧署第二二一八号训令内开案据北京财政会议代表邵中康战涤尘等函称裁厘一案奉天督省两署原持严格主义嗣后莫部长艳电态度为之一变盖因关税会议业经开幕裁撤厘金势在必行今日裁撤厘金之数目即为将来增加关税拨补之数目各省希图分润以少报我我省虽将类似厘金总数报部然含有厘金性质者为数甚繁不妨另行估计报一概数藉资更正等情并将先与莫部长往复电报抄送前来查此案前准莫部长艳电业经令行该厅核办具覆在案兹据前情合亟抄同附件令仰该厅速即并案合办具报等因奉此查关税会议提议裁厘加税一节将来如果实行本省税捐收入应损失之种类数目曾经职厅详加核计并分电财政部暨财政善后委员会有案奉令前因理合照缮电稿具文呈请鉴核施行
  电呈北京财政善后委员会声明裁厘加税本省窒碍情形
  北京财政部财政善后委员会钧鉴于关税特别会议加税裁厘一案职厅遵将性近厘金之粮石成捐款类似厘金之百货捐十一十二十三年度平均收数以及近三年税捐收入总数分别呈明在案惟是江省虽无厘金名称而税捐名目繁杂有数十种之多将来加税实行似不能不将内地捐税删繁就简改办纯正之产销两税以苏民困而免洋商藉口现在关会甫经开幕结果如何无由预知究竟产销两税能否改办亦尚在未可知之列维令办进口洋货出口土货能否照纳产销两税亦殊有研究之价值查壬寅年中英续议之通商行船条约第八条第八节关于加税裁厘之规定内有彼此订明中国可任便向不出洋之土货征抽一销场税但只可于销场之处征抽不得于货物转运之时征抽中国承认征抽此项销场税办法不得稍于运来之洋货或运往外洋之土货有所妨碍此约如果实行产销两税才能举办既不能征及出洋之土货则江省之损失恐不止倍于前报粮石一成捐百货一成捐之数缘江省全年国税之收入计大洋五百余万元地方附捐四百余万元军费特捐二百余万年共收入大洋一千二百余万元除粮石一成捐百货一成捐年约收入二百五十余万元加税后在免除之列不计外尚余一千万元有奇而此项税捐全数中大豆税实居三分之一大豆一项系江省特产且十分之八九运销外洋若出洋之大豆果在免税之列即此一项正税附捐统计约损失三百余万元再加出洋之山货皮张等税及改办纯正之产销两税裁去烦复之杂捐正部附捐年又二百余万元连前报之统计每年约共损失大洋七百余万元此仅就产销两税尚能存在照中英续约加以限制通盘计算损失之数如果产销两税亦不能办损失尚不止此数所裁之厘各省实有若干与议加关税有密切关系一经舛误殊难挽回厅长忝管全省财政既有所见不能不将黑龙江省裁厘后所受损失实在情形据实陈明以便汇核黑龙江财政厅长张星桂元印
  黑龙江财政厅呈省长呈为声覆洮南县建修圣庙拟由江省采办木料请免税一案情形仰祈鉴核转咨查覆事案奉钧署第七八五号训令内开案准奉天省长公署咨开案据洮南县知事陈亚新呈称案据职县公民张海鹏姜梦维禀称窃公民等鉴圣教之不昌慨人心之不古纪纲废坠变乱相寻有识之士然尤之用是联合同志倡崇圣教建修文武圣庙以资观感藉挽颓风庶经正民兴斯无邪慝公民等现已筹有的款从事建修惟所需木石材料洮境缺乏势非分赴吉江两省购运不克有济但出省购材税捐运费在所不免募款本属无多若再加以税捐运费则于建修各费益感不足是以恳祈转请将分赴各地购运木石材料应纳税捐运费准予豁免以便从事动工俾早观成实为公德两便附呈分赴各地购运木石材料及经过各县清单一纸等情前来是洮南自昔为边荒之界人民习于牧畜近年以来日见繁盛该公民等倡崇圣教建修文武圣庙以维教化用挽漓俗实为今日之急务至所需木石材料为数较钜势非分赴各地购运不克有济惟此项建筑系属地方公益与他项工程究有不同是以恳请钧署分别转咨吉江两省及经过铁路局关于此项税捐运费悉予豁免或酌为减免俾建修各费不致竭蹶则祀典不废礼教斯兴也除分于财政厅外所有建修文武圣庙拟赴各地购运材料请免税捐运费各缘由理合检同清单具文呈请鉴核俯准施行等情据此除指令呈悉所请尚属可行仰候咨行吉林黑龙江两省署并令行四洮洮昂路局查核办理至关于本省免税一节仍仰财政厅查核转知具报此令并分行外相应抄单咨请查核转饬免税并希见复为荷等因准此除咨复外合亟抄单令仰该厅查核办理此令等因奉此查光南县建修文武圣庙事关典礼所需木料又系捐资购运应准照实在需用数目援案免征正税是以本厅前于民国十五年八月间准洮辽镇守使署公函为提倡建修文武圣庙拟由江省嫩江讷河等处购运应用大梁一千二百二十根檩子一万一千六百根椽子一万五千四百根柱角一千四百根应纳捐税请予一律豁免并转饬嫩江讷河龙江各征收局查验放行等因到厅发经核定准予援案免税不免捐办法函覆并分行嫩江讷河龙江各征收局遵照一俟购买前项木料人员到境购妥报运仰予查验分别免税征捐放行在案此次洮南县原呈清单内称由江省采办木料一百排是否即系指洮辽镇守使署前函请免税之木料而言及究竟拟购梁檩椽柱各若干指赴江省某县采办购运木料人员系何职衔姓名持有何项执照各节均未分晰叙明我凭转饬查验免税放行仍应请由钧署转咨查覆令行下厅再凭核办
  民国十六年六月黑龙江财政厅呈省长呈为遵令具复催收铁路局历年积欠煤款项一案情形陈乞鉴核事案奉钧署第七二八号训令内开案准督办东省铁路公司事宜公所第三零三号函开顷准东省铁路理事会函开据铁路局本年三月十日第四六七一三二号呈以准扎兰诺尔煤矿税捐局表函以奉黑龙江才政厅厅长民国十五年十二月二十七日第一六八四一号令饬征收从前欠交之扎煤铺得捐十九万零八百一十四两六钱一分九厘等语查财政厅令内并未说明系属某项煤斤应缴之捐若参照与铁路交涉总局从前关于此案往来文件言之谅系于民国十年十月一日以前矿内自用之煤斤铺得捐而言惟自民国十年十月一日起至十三年六月十日止扎矿自用煤斤应缴铺得捐中件早经提议本会并于十四年一月二十一日以第八七三二二六四号函请督办设法限制征收以自矿内运出之煤为度否则补加税亦宜自十四年起征为准同年四月十四日第四六四号复函内开依省长解释矿内自用煤斤补加税豁免等因路局遵依本会十四年五月二十九日第六零六二五五五三一号令将煤税于是年七月悉数缴交税捐局矣相应函达即希将民国十年十月一日以前扎矿自用煤斤免税一事转函黑龙江财政厅查照等因准此相应函请查照转知为荷等因准此合亟令仰该厅即便遵照查核办理具复核夺等因奉此查本厅前令札兰煤税局局长催收铁路局结欠煤税款项系指铁路交涉总局经征期内册报自前清光绪三十三年起至民国十年九月底止应征之税项递年积欠之银两数目而言无论如何前项积欠税银既已报下即应照缴不得藉延至该路局结至民国十年九月底止未报之自用消耗煤税系漏报漏征数目碍难查核仍应查照民国十四年四月间本厅核议办法准其不溯既往免予查催以符原案铁路局原函内称各节系属误会复查铁路局自清光绪三十三年起至民国十年九月底册报应征煤税除已缴外共计结欠江银十九万一千四百零八两二钱一分九厘此项系属本省库入睚款路局积欠多年迭经呈咨催缴有案迄未清偿当此需款孔殷之际前项旧欠钜款实难久任虚悬兹奉前因谨将路局应征煤税银两已解未解结欠数目按年分晰缮列清单应请钧署察核转行查照迅将前项结欠税银赶速扫数解缴以清案款而资结束除令札兰诺尔煤税局长赵景湘前往催收外理合检同清单具文呈请鉴核施行
  民国十六年十月财政厅呈省长呈为陈报十五年度长征各征收局拟请仍照原案提奖以重信赏而资鼓励仰祈鉴核准予转咨备案事窃查本厅前为增订十五年度征收税捐比额为大洋四百三十九万二千一百二十二元八角并声明各局其有照新定比额长征在一成以上或虽不及一成而长征在五千元以上者概照呈准原案提出一成作为实奖呈奉钧署第七一九二号指令准如所拟办理仰候检同原件咨请财政部查照备案有将此项表册各补缮一分呈送并通令各局遵照在案现在十五年度业经终了各局实收税捐各款数目亦已报齐综核全省四十七局长征一成或五千元以上者计二十一局较之新定十五年度比额实长征大洋八十万零一千二百三十一元七角五分八厘查整顿税捐之道除慎选人材外惟有惩奖两途其舞弊营私者既随时予以撤惩其长征较钜者自不能不照章给奖况十五年芭新比额已改定现大洋较之十四年度旧比额以券大洋为本位切实核计两两相衡实加增现大洋一百八十余万元之钜现各局稽征不遗余力厅长为增加收入计十六年度更订比额较之十五年度又加增现大洋一百四十万元十五年度奖金如不照章提发俾资鼓励恐十六年度征收考成难免不受影响所有十五年度长征各征收局拟恳仍照原案提奖以重信赏而资鼓励各缘由理合缮表具文呈表鉴核准予转咨备案施行
  民国十六年十月财政厅呈省公署呈为查核依安旗拟准将泰安镇设卡所收一切捐税酌予分劈一案难照办拟请切实驳复仰祈鉴核事案奉钧署第一六七七号训令内开案准依克明安旗咨开查蒙旗土地划列行政区域内各县地方经征捐税拟仿吉奉两省劈蒙办法酌提三成以资画一与杜札郭各旗会商同意前已咨陈贵公署核示在案惟敝旗属介泰安镇系生计地方与普通画归行政区域者有别捐税问题当然另议前因集镇初设一切捐税节经咨准免征现在转瞬期满案经财政厅拟定本年十月一日实行试设分卡呈请贵公署核准以蒙字第六七号照会到旗查泰安镇商业现状是否如依安征收局所称兴盛及遽设税卡与地方进步有无妨碍自系另一问题现既实行设卡该处为敝旗生计区域本有应享之权利所有经征一切捐税及酒税应如何分劈自当先期规定至该处汉蒙杂居具有特别情形若为进行便利起见应否由旗派员会征其填用捐票是否仿照田赋办法加列蒙文以资清晰以上各节均关开办税卡预先筹议应请贵公署迅予分令财政厅烟酒公卖总局妥为核议酌定分劈各办法以免偏枯而规久远无任待命相应备文咨陈贵公署查核赐覆为荷等因准此除分行外合行令仰该厅查核具覆以凭转咨此令等因奉此查依我明安旗既札郭杜等旗前请分劈蒙界税捐奉钧署交厅查核议覆当将碍难照办情形具呈陈覆奉第八四九三号指令如议办理仰候分别照覆各蒙旗查照等因在案兹依克明安旗复以泰安镇系该旗生计地段为藉口请分劈依安征收局在泰安镇所设分卡经征一切捐税并议及应否由蒙旗派员会征填用票照是否仿照田赋办法加列蒙文各节核与该旗暨札郭杜等旗前次会请分劈蒙界部捐事同一律如果准其所请实与国家税权大有妨害仍属碍难照办拟请由钧署切实驳覆俾免再萌分劈税捐之念以省烦牍
  民国十七年六月财政厅添派四区赋税稽征员领员委充呈省长案查职厅唐前厅长任内因江省地方辽阔恐各该经征机关稽查难周遂划全省为五区添委赋税督查员五员每区又派稽查员二员各就所辖区域往复梭巡施行二年收效甚宏嗣在撙节经费呈请裁撤在案现在江省土地日辟商民渐集收入虽较前加多但本省在前清为受协济省分民国改元协饷停止而军警政学各机关又均次第增立常此收不抵支殊非久计非将赋税认真整顿化私为公恐有破产之虞况现值边防多故载道萑苻布兵筹饷在在需款应付稍一迟延贻患尤难设想厅长再四筹思拟仍援照从前五路赋税督查员办法略为变通分全省为四区入赋税督查员为赋税稽征员每区各派一员不再另委稽查员俾节经费厅长为整顿赋税起见是否可行理合检同章程预算呈请鉴核示遵施行
  民国十七年六月财政厅呈省公署呈为按照十七年度各征收局征收比额暨新定等级改编收支预算情形仰祈鉴核事案查本省各征收局税款由十七年度增加比额并案照比额多寡从新厘定各局等级以拜泉绥化望奎龙江海伦安达克山呼兰八避列为一等肇州巴彦呼伦大赉青冈肇东泰来兰西木兰庆城通河讷河林甸汤原兴隆甜草岗明水依安三道镇十九局列为二等胪滨黑河室韦嫩江景星雅鲁绥棱奇乾茂兴西集双河马船口龙镇呼玛漠河乌萝绥东通北布西呼伦鱼税局二十局列为三等曾经列表呈报并分令通行在案查十七年度税收比额较之十六年度增加二百五十二万七千八百七十七元二角自难沿用旧有收主预算应由各局以旧有收入预算为底册参酌新订本省征收统税章程暨各该局应收比额数目另编十七年度收入预算至支出预算因各局等级变更亦不能不将局长薪俸一项按照新定等级从新分配以期名实相符凡属一等局局长月支薪俸大洋一百二十元二等局局长月支八十元三等局局长月支五十元其余人员薪工以及局内各项公费一律暂仍其旧现查十七年度行将开始各局岁出入预算亟待汇编除饬各该局查照赶编送核外所有按照各局比额暨等级改订十七年度收支预算情形是否有当理合具文呈请鉴核咨部备案
  民国十七年八月财政厅呈省长呈为江省现行税则不尽适宜田赋考成亟需整顿谨将各项章则重加厘订票照式样逐一修正具文呈请鉴核示遵转咨备案事窃查江省赋税规则前于民国十五年改订比时因各项征收改用现大洋本位依据旧章量加晚正并未通盘筹画根本改良兹就近年来农商实业发展之趋势地方粮货产销之情形及商民纳税县局经征之利病详加考察已不尽适用之处急应统筹改革以利施行而便整顿谨缕晰陈之(一)田赋宜实行征收考成以资奖惩也江省边荒初辟自清季迄今注重招徕崇尚宽大限年升科未能见诸实施旋改为已届升科年限者饬属查报见熟升科奈因原放荒地重复包套转移分劈纠葛时生即按年查报亦难周密以致相沿日久民间升科地亩厅县册籍缺如上而督征下而催科均属极形棘手历年田赋考成亦无法依例办理厅长到任三年有余逐渐整理呈明钧署每年查报升科饬造毗连征租根册转移清册及征租日记簿以凭分别新旧按籍催征施行以来虽未克收全效业已稍有依据惟民户滞纳既须照章处罚经征官吏亦未便无所奖惩但依照部定考成条例按之边省特殊情形推之实难合辙不得不略予变通暂定一种单行办法俾通行无阻至赋则罚款仍照原案办理其催征期间原定正限至次年阴历五月底为止自六月起至九月底止分为四结限期促繁转难收效兹拟由当年阴历十月初一日起至次年九月末日止平均分为三限每限四个月规定各限应征成数及长征短征功过处分并将县局经征手续是照成案参酌部章逐条汇定定名曰黑龙江省征收田赋考成办法陈请查核(一)税捐宜删繁就简以免偏枯也本省税则原有产销两税之名惟名实多不相符轻重亦未悉当例如本省出产以粮石为大宗而税则规定于初买卖时征税一次嗣后凡转手一次仍收一次如转运出境又须缴纳出境捐上涉重征之嫌下多隐漏之弊甚至农户拉运自产粮石例不收税而税局员司负稽征转和税之责又不便轻于放行辗转查询迹近留难口实因以滋多商民藉口自产希图漏税者亦在所难免粮石为本省大宗捐税多所自出若非删繁就简循产销两税之名责产销两税之实将何以杜偷漏而资整顿兹拟将粮石税一宗改为产销两项略增税率各按粮价每元征收二分五厘出产税征之卖主销场税征之买主一税之后概不重征至转手出境统免税捐拉运上市未售粮石免税之原案即行取肖以流弊本厅详加考虑税率既已略增漏税又易防止岁入数目可望不至于短绌凡各属向于粮石买卖出境附收之警学地方捐均饬改就产销两税名目附收原附买卖粮石征收者改归出产税附征原附出境税征收者改归销场税附征修正收入预算以归一律似此办理庶几无苛细之伤商民无影射之具此应改订者一再查外省外国入境之货物按之江省税则不无挂漏例如果品罐头杂货之类自外输入者应照销场税征收竟有漏载或误列入出产出货项下者名实不符此应改订者二又查一拉面为贫民食用品收税无多洋税名目为旧俄人民零星贩运土产出境之专案现在苏俄国民应与华人一致纳税此项税目已不适用又洋酒税已划归烟酒事务局经征应请一并删除粮税既经变更旧式粮票亦应酌改兹将税章改订名曰黑龙江征收统税章程检同改正票式陈请查核以上两大端均系因时制宜必不可缓之办法讵敢多言兴革但求切实可行值此军需孔亟财政困难之秋厅长风夜筹维非有此正本清源之举无以立实事求是之基兹经督饬员司再三讨论将各项章则逐一厘订完竣汇印成编理合具文检同章则票式呈请鉴核示遵如蒙允准拟请自十七年度即十七年七月一日起开始实行并乞迅赐转咨财政部备案再章是汇编内增订临时军费附加捐率暨商业牌照捐章程两种前经专案呈奉钧署核准施行合并声明
  民国十八年八月财政厅呈省长呈为改订各征收局长征提奖成数仰乞鉴核事案查长征提成办法原为奖励廉洁鼓舞长征以期税收日有起色惟查改订十七年度比额辄行增加半倍以致长征提成殊无把握惟恐各局绝希冀之望不免影响税收故特悬重赏倘圾能于比额外加倍长征者即按其长征倍数依次递加提奖以资激励呈准实行在案此不过一时权宜办法兹十八年度比较既经职厅援照辽吉各省办法重行厘订按照实收成数减去一百三十余万元特为各局宽留长征余地以作奋争之资并经填列比额表通行在案所有提奖办法自应一并随之变动即援照辽吉办法由十八年开始之日起改为各局无论长征若干统按长征之数十分之一提给奖金以昭平允所有前订增加提奖办法应即取销各该局长应知新定比额较实收之数减去一百三十余万元即各局皆有长征之希望但使认真整顿洁已奉公长征可操左券提成之数正未可限量除行各征收局遵照外理合具文呈请鉴核施行
  民国十八年十一月财政厅长提出省务会议十八年度临时预算施行办法
  一各机关预算由十八年度开始之日起均照临地预算实行
  二临时预算未颁到前各机关经费必已照旧预算开支应即分别办理(一)新预算经费多于旧预算者缴还国库(二)新预算经费少于旧预算者不足之数按月另备支付预算请款凭单送厅候核
  三各县各设治局司法经费临时预算已有规定所有未设地方法院之各县局应自本年七月一日起将收入司法罚金除提成外尽数解厅从前截留之五成罚金不得再行留用
  四各征收局经费临时预算已从优增加所有比额内提成之款自十八年度起一律停止
  五各机关柴炭费临时预算既匀配于各春两季期内将来按月造送支付预算应照预算匀配数目请支不得仍按十二个月平均数目列领其有特别情形未经更正者不在此限
  六各机关十八年度岁出预算应自颁到底稿日起三日内照缮五分送厅汇编万请勿延
  七临时预算颁行后所有每月支付预算请款凭单收入计算支出计算及其他一切会地书类均应照章依限造送不得仍前稽压致误限期
  为提议事查十八年度正式预算因照中央规定国地收支标准划分须有相当筹备期间一时不易成立曾经第十五次省务会议议决暂用临时预算并议定条款为制定临时预算标准在案现已遵照原案制成黑龙江省十八年度国家收入支出临时预算暨省地方收入支出临时预算两种本案形式虽仍沿十七年度底案但值此训政时期百端待举虽在临时预算期内亦不能不因尖潮流力图改进兹举临时预算内容改革要点如下本省各行政机关经费原系江洋为本位十五年度按五六折改发哈洋纸币未几而哈币价落十七年度将薪俸一项恢复十成哈币改组机关并充分增加经费环顾国内各省近数年来对于行政经费能逐渐筹增按期发款如本省者恐不多觏然尚有藉口政费不敷仰给陋规者以致百弊丛生莫可究诘自非澈底改革难期吏台澄清本年度预算各县各设治局较十七年度增加一十九万八千八百四十元各征收局较十七年度增加二十二万零三百零二元其他行政机关增加四十三万一千三百八十六元各县局提成款项除征收局比额内提成停止支领外其余仍准照旧提支但期杜绝弊端不惜充分补助此其一建设事业动需钜款省库财力本难举办惟值训政时期政纲所系国计攸关断不能因噎废食本年度增加修路经费一百万凶并将省会市政经费改由省库支领腾留市政收入为市政建设之用此其二编遣时期军费本应缩减惟值国防系急军用浩繁除十七年度下半期追加军费至本年度按全年计算增加三百二十九万零一百零六元外另增九十万二千余元事关国防不能与内地各省同日而语此其三法院设备是否完善与收回法权有关现在中央正与各国交涉取销领事裁判权本省法院亦不能不力图扩充与改善本年度先不拜泉绥化繁盛地方成立地方法院两处又于逊河泰康凤山东兴鸥浦奇克德都富裕等县局新设监狱八处其旧有法院经费亦充分增加监所经费酌量补助共计年增经费二十五万一千零七十八元以为收回法权之准备此其四中小学教育计画全部更正适应新制改编预算年增经费六万六千零零三元教育行政经费尚不在内扩充计画另筹追加此其五收支统一为会计法规所明定本省各机关有自收自支 经金库者本年度力求统一即本厅预算历年有由提成补助之款亦于本年度编入预算不留自由支配之余地唤起酋重预算之精神此其六各机关办公经费向系按十二个月平均支配本省情形冬春两季需用柴炭费较多故冬春每感不足而秋夏则较有余本年度除有特别情形暂行照旧外均按一年气候支配柴炭费冬春与秋夏互有增减以符实用此其七岁入一门因关税自主凡内地税之含有厘金性质者均应裁撤别筹弥补之方故税目之厘定亦关重要详细情形业于改革现行税章时提出省务会议不再胪陈此其八以上八端为临时预算改革之精神关于改革内容事无钜细均经随时陈明主席然后定案意在求政治之刷新符训政之本旨谋地方之发展期文化之昌明故临时预算期内亦不敢规避改革之繁难致妨省政之演进本年度国家总收入为一千三百六下九万四千零六十八元省地方总收入为一百二十二万一千九百五十一元共收一千四百九十一万六千零一十九元较十七年度增收三百三十七万七千三百三十七元并未增加任何税目与税率盖十七年就旧有税源整理已睹成效全年增加三百余万元虽积弊已渐革除本年度仍拟鼓励内外同人共同努力三百余万元之数当不难继续增收至支出一项国家总支出为二千零三十上万六千一百一十二元省地方总支出为一百九十七万八千一百六十八元共支二千二百三十二万四千二百八十元较十七年度增加六百七十六万九千零七十四元其增加原因已于上列改革临时预算理由内详述无遗以本年度收入比较全年支出计不敷七百四十万零八千二百六十一元在民初以前历年均受中央协助十余年来中央既无款协助又值国防多故欲以贫瘠之本省担负国记其致亏累自不待言此项亏款拟续收军费附加捐弥补五百余万元尚亏二百万元视将来有无协款再定办法惟施行临时预算尚有附属问题另拟施行办法数款随同预算总册一并提出大会是否可行敬请公决
  提议人黑龙江省政府委员兼财政厅厅长厐作屏
  省地方税
  车捐 江省车捐向由旗署征收办法不一捐款亦不归公清光绪三十一年署将军程德全重订专章按套计算改归部捐局征收而呼兰绥化等处地方又复另收车捐以充本地办理警察学校之用民国十五年另订专章通行各县局从前各处自收车捐一律停止现行税率
  一本省车
  甲营业快马车每辆征现大洋十二元分四季征收以一四七十等月征收期每季征收三元
  乙五套以上大车每辆征现大洋三元
  丙二三四套车每辆征现大洋二元
  丁一套车每辆征现大洋一元
  戊民户自用快马车每现征现大洋二元
  以上除甲项戊项快马车外其乙丙丁三项车所称套数均指各车所用牛马之数而言至铁轮花轮木轮四轮辂辂车轿车名目繁多应一并包括在内只计套数不分种类其民户自用快马车倘私自营业查出照章处罚
  二外省车
  甲四套以上大车每辆每次征现大洋五角
  乙三套以下大车及轿车每辆每次征现大洋三角如系垦户携眷来江者入境时准予免捐下九年度岁入银圆三十八万四千五百三十元
  车捐罚款 各车户如有违章情事查明确实者按照应缴捐额二倍处罚
  船捐 江省船捐始于光绪二十六年呼兰兰西肇州各属先后开办有按桅征收者有按容量多寡及船身大小征收者办法各异民国十五年另订专章按船之大小分别征收 大改球船 大槽子船均征大洋一元五角 二改球船 二槽子船均征大洋一元 三改球船 三槽子船 大牛船 二牛船 桅船 七叶板船均征大洋五角 三叶板船 对子船 小脚子船 排木均征大洋三角以上各船每装载开行一次征收一道岁入银圆四千零八十三元
  警费监捐 江省各属抽收监捐者向惟呼兰木兰呼伦贝尔东布特哈等处呼兰府食监向归商店售卖光绪三十二年因开办巡警需款甚钜该府始筹一成监捐由买主缴纳光绪三十四年开办官监局经商会禀请由官监局代收按月缴归商会宣统元年闰二月民政司饬于监价内每斤抽收制钱二文以充省城警费裁撤该府一成监捐旋经商会禀府转请于省城警捐制钱二文外仍收兰城警捐制钱一文经民政司批准木兰监捐始于光绪三十四年禀准值百抽二藉充警费亦由买主交纳开办未久经民政司提充省城警费亦由买主交纳开办未久经民政司提充省城警费该县旋禀准仿照呼兰于省城警捐之外按斤中制钱一文充该县警费呼伦湖监捐每百斤征收羌钱八角每票一张收捐羌钱一角由运商交纳税局征收解交官监局东布特哈监捐始于宣统元年按斤加收制钱三文由买主交纳专充学堂经费民国十五年改订税则每百斤征大洋四角统解省库以充警费岁入银圆六万五千九百零一元
  警察二厘捐 此项捐款岁入银圆一万八千三百五十元
  戏捐 江省戏捐始于光绪三十二年因省城商人报开工园禀请由警局保护照章纳捐其后绥化黑河海伦等处亦先后酌收戏捐以充巡警经费其捐则省城戏园卖江钱百吊捐钱五吊绥化海伦卖江钱百吊捐钱十吊黑河按日捐羌钱一元现行税则呼兰庆城绥化通河等县均按卖钱一吊收捐一百文海伦按戏价每吊收捐五成省城戏园每日收大洋二元一角夜收大洋四元五角岁入银圆一千一百四十七元
  妓捐 江省自光绪三十三年于昌齐哈尔城南创开商埠街市稍繁京津娼妓来者浸多率杂居客栈不便取缔省城巡警局始禀请于省城之南指定处所建院房以居之名曰永安里拟定章程酌收妓捐此外如呼兰绥化海伦各属均有妓馆于是各属均有妓捐其捐则省城每妓女一名月捐江钱十吊不分等第绥化则分等收捐上等每名月捐六元中等三元下等二元呼兰亦分三等上等每名月捐江钱二吊二等一吊六百文三等一吊海伦府(海伦县)分二等上等每名月捐江钱十二吊次等六吊黑河每名月捐羌钱五元呼伦厅(呼伦县)每名月捐羌钱六元皆不分等现行捐则省城每妓馆一家一等月收大洋六元二等五元三等四元四等三元五角每妓女一名月收捐六十吊拜泉县按妓女每名头等月捐八十吊二等六十吊三等四十吊呼兰分四等抽收超等月捐大券四元一等三元二等二元三等一元其余肇州嫩江肇东绥化海化兰西庆城望奎通河瑷珲漠河乌云呼玛呼伦黑河胪滨巴彦奇乾讷河等县均系分等抽收岁共入银圆一万六千六百七十一元
  警费商捐 江省因创办警察开办商捐起于光绪三十二年各属如兰西肇州等处皆有商捐有按每日额定警费收捐者有按商家资本之大小货物卖价之多寡抽收者有分等抽收者均充警察经费岁入银圆九千二百九十七元
  官房租 黑龙江省城就官有房产收租者有三种一曰官市房租二曰商埠房租三曰永安市场房租官市房租之起源因庚子之变案卷遗失不可考其房均在下魁省城南门大街一带共一百七十三间半在路西者一百一十间在路东者六十三间半其租按春秋二季由警务公所征收商埠房租盖起于光绪三十四年缘齐齐哈尔境内遵照约章应行自开商埠特于省城城南划定地界作为商埠基址并建筑市房二十六号每号瓦房四是平房四间共二百零八间以备外国人租住至光绪三十四年八月日本领事始租赁五十八间应纳租金由省城交涉总局按月经收其余一百五十间当时为巡警政两学堂借用永安市场房租亦起于三十四年该市场在省城南门外距商埠不远有官房屋一百六十八间均租给妓馆居住由警务公所按月征收所收租金全数解交民政司民国以来此房租列为省地方税十九年度岁入银圆八千二百五十五元
  官民房租 此项房租岁入银圆四千七百六十二元
  赌捐 民国十九年岁入银圆二千二百元
  货床捐 民国十九年岁入银圆七百六十九元
  门头捐 民国十九年岁入银圆二千三百四十二元
  澡塘捐 民国十九年岁入银圆六百零四元
  茶馆捐 民国十九年岁入银圆一百五十六元
  营业捐 民国十九年岁入银圆六百一十四元
  借贷捐 民国十九年岁入银圆五千四百零四元
  婚书捐 民国十九年岁入银圆一百零三元
  许可建筑费 民国十九年岁入银圆二百零二元
  木营捐 民国十九年岁入银圆八百二十八元
  窑捐 民国十九年岁入银圆九百二十三元
  鱼网捐 民国十九年岁入银圆十二元
  饭馆捐 民国十九年岁入银圆一千九百三十九元
  署床捐 民国十九年岁入银圆二千八百三十七元
  人力车捐 民国十九年岁入银圆二百二十九元
  过江小票费 民国十九年岁入银圆三千三百六十元
  按以上所列各项捐款系省地方税杂捐民国十九年度杂捐一款岁共入银圆五十七万三千六百八十二元
  白条猪税 白条猪又名吉猪即冻猪清同治年间始由税课司每头征税钱二百四十文光绪三十三年增为七百二十文现地税则每口征大洋四角由贩运者缴纳行销本省概不重征岁入银圆三千四百二十四元
  按上项系省地方杂税民国十九年杂税一款岁共入银圆如上数
  租粮变价 清光绪三十三年四月设立学田招垦局奏准于甘井子地方划留毛荒四万余晌充作全省学田嗣以甘井子地方离省仅七十余里交通较便管理较易先于该处设局试办拟订章程领取官本招佃开垦按晌征租每地一晌征取租粮六斗即以租粮变价专充江省学堂经费民国十九年租粮变价岁入银圆四万五千三百五十元
  按上项系省地方税学田租民国十九年度学田租一款岁入银圆如上数(附表)
  以上各表江钱按六吊四百折合库平银数江平银每两按九钱六分八厘九毫九丝折合库平银数粮石平均估计每石折库平银六两五钱熟地每晌折库平银十两
  按教育为地方要政而筹画经费又为发展教育之要图江省时有此六万余晌之学田为办理学校之基本金关系于教育者至为重大其创办情形备详各表故附列焉
  第二中学晌捐 岁入银元二万四千零七十二元
  按民国十九年度省地方税此项晌捐一款岁共入银元如上数
  山林水上游击队晌捐 民国十九年岁入银元五十八万九千九百七十五元
  山林游击队赌捐 民国十九年岁入银元一万七千八百一十四元
  按上两项捐款系省地方税附加晌捐民国十九年度附加晌捐一款岁共入银元六十万一千七百八十九元 以上自杂捐至附加晌捐计共五款系省地方税经常费收入民国十九年度预算共为银一百二十五万四千三百一十七元
  违警罚金 岁入银圆六千六百三十二元
  按上项系省地方税临时费收入民国十九年度临时费罚金一款岁共入银圆如上数十九年度省地方税经常临时两费收入总计共为银圆一百二十六万零九百四十九元
  民国十七年五月财政厅呈省长呈为充核议省立第二中学请加经费一案拟予核减情形陈乞鉴核事本年四月二十日奉钧署第三七四八号指令据教育厅呈为省立第二中学校经费支绌恳请追加以资维持情形转请鉴核由内开呈悉预算书检交财政厅核议覆夺饬遵呈抄发等因奉此查省立第二中学原有经费系由各县局升科地应征三分之一晌捐为指充的款本厅综核该项晌捐收入全年约收大洋一万六千上百余元除拨该校预算原定常年经费大洋一万二千九百七十七元外尚余大洋三千五百二十三元如该校经费确系支绌准可先就前项晌捐余款酌量支配由十七年度起另编预算送核来书呈请全年追加大洋九千九百余元超出收入数目以外本厅无款可拨碍难准行所有遵议省立第二中学追加经费拟予核减情形是否有当理合具文呈请鉴核施行(附表)各征收机关一览表
  黑龙江省岁出入各款从前无精确之计算亦无国地税之分别至清宣统二年提前试办省预算嗣准度支部奏颁宣统三年预算册式遵经编成三年度岁出入预算又四年度岁入预算均依限报部此江省办理预算之始民国元年国体变更遵照部电办理临时预算乃以年度未能完全但自元年二月十八日起至六月末日止为上期预算以七月一日起至十二月底止为下期预算按照国家与地方经常临时费分列两册一年度国会期前先办半预算即一月一日至六月末日止嗣以岁出预算财部核减过当复以修正全年度预算送部(系本年七月至次年六月)惟都督府民政长公署暨国税厅筹备处司法筹备处警察厅等处均于三月改组成立距年度终了之日仅余三阅月故所列各处支款甚微是元二两年年度均未完全数目即难准确故以三年度预算较为完整以入抵出不敷一百六十余万元办理预算以收支适合为原则工省边荒甫启未臻繁盛赋税所入祗有此数而国防要隘接近强邻军费支出又难缩减其特别情形不能与腹地各省相提并论自四年至七年出入各款均与三年度无甚差异八年度预算经国会议决大总统明令公布而正式预算始经成立九年预算数目与八年略同十年预算入款较八年略增出款增至九百余万元屡奉财部电饬仍以八年度为范围嗣经本省力争仍以原册咨部十一年至十三年出主各款逐渐增加至十四年度入款虽增至八百数十万元而出款竟至一千二百万元以上迨至十九年度入款激增而出款则增加尤钜全年竟亏至六百八十万余元此其大略也故自宣统三年至民国十九年摘录数表江省出入款项之变迁与政治演进之情形均可妈见而十九年度为最近预算故表列加详焉(附表)黑龙江省试办宣统三年国家岁出预算表
  国家款(经常临时)两费计共支出银圆四百六十万四千九百八十一两零九分
  按宣统三年岁入预算调查未获故从阙(附表)黑龙江省宣统三年试办省地方岁出预算表
  省地方(经常临时)两费计共支出银款八十七万九千八百六十五两八钱零六厘
  说明右列宣统三年国家行政经临各费共库平银四百六十万零四千九百八十一两零九分地方行政经临中费共库平银八十七万九千八百六十五两八钱零六厘统共银五百四十八万四千八百四十六两八钱九分六厘查入款共计银五百四十六万七千三百三十五两七钱八分四厘出入比较约不敷银一万七千五百一十一两一钱一分二厘(附表)黑龙江省试办宣统四年国家岁入预算表
  以上经临两费暨部拨协款统计银四三十六万九千七百四十三两(附表)黑龙江省试办宣统四年特别会计岁入预算表
  清宣统二年黑龙江巡抚周树模为编成宣统三年预算表册送部奏称窃江省宣统三年部预算应俟别案办理等语嗣准度支部将奏定宣统三年预算册式暨比较表式预算到江核与江省试办预算体例大旨均相符合当即刷印多分通饬各署局堂所一体遵照办理伏查预算要义本极深微根于王制冢宰制用岁杪之精言递演为立宪各国确定岁计之常法大都本积年之经验合众志以研求于是有递增之式有推测之式递增式者根据上年之决算额以为请求法国式也推测式者折衷三年之平均数以为准据德国式也法式简捷而易行德式正确而可据江省宣统二年省预算仅以上年报告成案为根据系用递增式宣统三年部预算可本三年平均额数为折衷则宜用推测式术以递衍而益详数目以递推而愈确迭经本此要义分别订成条例通行各处悬为准则不准稍有浮滥溢出范旋据各处将宣统三年预算表册先后填送到局经局细加查核各署局堂所依据成案核实填报者固多而任意浮开出入不敷者亦属不少迭准度支部咨称试办预算务守量入为出旧法以收支适合为度并奏请饬下各省督抚将出入款项严行考核切实删减总以出入相权母得稍有虚靡以不敷藉口等因钦奉谕旨钦遵在案臣身膺重寄内顾边储自应妥慎筹维力求撙节发饬将各分册逐款详查凡出款稍涉增溢者均令一再核驳切实删除即照定额开支者亦必详确查明按其实用情形从严核减总期事有实际款不虚靡以符收支适合本旨现据清理财政局根据各分册按照部颁册式表式编成岁出入预算总表一册预算总册一册岁入预算比较表一册国家行政经费预算比较表一册地方行政经费预算比较表一册统括计算全省款项岁入共库平银五百四十万余两岁出人库平银五百八十一万余两但其中有由民政司经管者有由地方官绅及官业各局厂公司经管者应各就管理部分比较盈亏方足征实而免牵混预算民政司经管之款岁入共银二百八十八万余两岁出共银四百一十六万余两约不敷银一百二十七万余两拟酌提官业余利三十万两并借入广信公司官银号三十六万两以资弥补仍不敷银六十一万余两预算地方官绅及官业各局厂公司经管之款岁入共银二百一十五万余两岁出共银一百六十五万余两约赢余四十九万两惟此项赢余除官业余利由民政司酌提三十万两备用外其余十九万余两系划归各地方推广要政之需并非解省之款兹复编定管理部分报告册一份附入预算各册详请奏咨核定前来臣详加覆核虽不敢谓正确完全而所有浮滥开支实已剔除净尽并宽筹预备经费以期推行新政稍有留余所拟酌提余利借入官款办支亦足资挹注而剂盈虚出入相权尚不至不敷过钜江省为边瘠省分积年收入不及二百万两支出每达三百万久已积有钜亏两年以来经臣开办官运整顿税捐入款略有增进而办理要政整饬边防出款逐年递增几至不可预计此次编定预算出入相差仅有此数尚可勉强支持惟事体繁重期限綦严所有各项计画经费是否网罗详尽核减出款有无删削过甚致碍推行之处须待实行后随时酌核情形办理兹将各署局堂所分册逐条详加签注一并送部备查将来如不敷用或别有发生事件需用款项应请酌量追加臣尤当设法维持于行政不涉铺张于财政更加整顿期仰副圣朝综核名实确定预算之至意
  宣统三年黑龙江巡抚周树模编成宣统四年岁入预算表册依限送部奏称宣统三年二月初三日准度支部颁发全国预算暂行章程内载各省应编各省岁入预算报告册地方岁入预算报告册并比较表限于二月初十日以前送清理财政局汇总编制等语当经饬局根据部章酌订岁入细则表式通行各衙门局所一体遵照办理旋据各处将宣统四年岁入预算分册陆续送局随时督饬局员逐款查核日夜赶办汇总编制以期无误限期惟当兹试办之时困难在所不免盖国家税与地方税既未有部颁之章程国家岁入与地方岁入亦遂无犁然之界限或以附加税项而弥补官厅之薪公或以国家库储而筹谋地方之公益用途既多牵混名目复极纷繁则划分税项之难也江省边荒初辟百废待兴新政进行均关期限岁入祗有此数岁出逐年增加而况地方既各异情形甲地之有余万难补乙地之不足司库复异常支绌一年之收入万难弥补积年之巨亏则收支适合之难也且编次岁入预算与编次岁出预算不同岁出预算取分区主义但剔除浮滥即可从事汇编岁入预算取概括主义非察及细微不能胥归要理失之太简不免漏略之讥失之太详或贻繁猥之诮则编次适宜之难也有此数难故江省此次办理岁入预算以划分税项为第一要义而规定编造方法次之其划分之标准首在辨明性质次则详究用途又次则根据宣统三年国家与地方岁出之数以为收支适合之张本其编造方法则预算比较表务求详密预算报告册则取简明并编总表一通冠诸册首俾岁入之多数可展卷而了然至协拨各款则遵照部章另编专册俾免覆重之弊惟江省岁入有由民政司经管者有由地方官经管者有由营业局厂经管者预算正册只列全省之岁入未详经管之机关故复附编管理分部册一通以备参考此江省编造宣统四年岁入预算之大概情形也合江省入款计之国家岁入计银三百三十八万二千一百四十八两受协之款十十万九千零二十三两其所编表册除特别预算另行送中外计编成国家岁入预算报告册并比较表凡九册地方岁入预算报告册并比较表凡五册部拨协款关税专册凡三册附编管理分部册暨总岁入表凡二册都十九册由清理财政局详请奏咨前来臣覆核无异除将表册咨部备核外所有江省依限编成宣统四年岁入预算表册送部缘由理合会同东三省总督臣锡良恭折具陈(附表)黑龙江省中华民国三年度国家款岁入预算总表
  查本表外本年度内务部所管经常岁出追加第五十三款呼伦贝尔善后督人公署经费一万四千五百七十元(此项经常费全年度预算数共大洋四万九千九百五十二元追加之数仅自九年三月十六日起至六月底止按三个半月计算)第五十四款呼伦县公署经费四千零二十五元(此就该县于九年三月十五日成立至六月底止按三个半月计算之数)第五十五款胪滨县公署经费二千八百七十五元(此就该县于九年四月十六日成立至六月底止按两个半月计算之数)第五十六款室韦县公署经费四千零二十五元(该县系九年三月十六日添设所有追加经费按三个半月计算)共追加二万五千四百九十五元又财政部所管经常岁出追加第六十六款呼伦征收局经费二千五百八十八元(该局兼辖海拉尔伦南伦北长卡三处所有追加经费系自九年五月一日起至六月底止按两个月计算)(附表)岁入临时门
  查本表外本年度内务部所管临时岁出追加第五款呼伦贝尔善后督办公署房租费六百三十元(呼伦贝尔向有呼伦道呼伦厅官房二院前经副都统占居一时未能退出只有暂租民房俾资办公一俟该蒙员将官房退出即将此项房租停止此款自九年三月十六日至六月底止按三个半月计算)又第六款警察传习所经费三千八百七十一元(该所自九年四月一日添设所有经费按三个月计算)又第七款警察传习所开办费二千元共追加银圆六千五百零一元八年度(经常临时)两费计共支出银圆五百九十万七千七百九十元(附表)民国八年度国家岁入岁出比较盈亏表
  查本表外陆军部所管追加第三十五款绥海镇守使署经费一万六千六百五十元(系由十年九月一日起至十一年六月底计共十个月)又第三十六款安泰镇守使署经费一万一千四百四十元(由十年十一月一日起至十一年六月底计共八个月)又第三十七款陆军骑兵补充团经费六万零七百十五元(系自十年四月一日添设按四五六三个月计算)又第三十八款东三省江防舰队摊款六万元(本款年支大洋四十八万元按三省分摊每月奉摊一万五千元吉摊一万五千元江摊一万凶均以现大洋计算此系本年四月一日起至六月底止三个月计算数惟以江省预算标准价每现大洋一元折江大洋二元故列此数)共追加十四万八千八百零五元(附表)岁出临时门查本表外陆军部所管追加第七款解装俄党收容所经费四万三千九百七十六元(此款系十年七月一日成立至十二月底止按四个月计算)十年度(经常临时)两费计共支出银圆九百万八千七百五十一元(附表)民国十年度国家岁入岁出比较盈亏表;黑龙江省中华民国十四年度国家款岁入(出)预算总表
 
     
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